关于起草《靖州县大中型水库库区和安置区移民避险解困工作实施方案》

的情况说明

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• 起草背景

根据湖南省水库移民开发管理局《关于切实做好全省第三批大中型水库移民避险解困试点工作的通知》（湘移发[2017]7号）、怀化市水库移民管理局关于《怀化市第三批大中型水库移民避险解困试点工作2017年度实施方案》的通知（怀移发[2017]23号）文件精神以及怀化市移民工作暨移民避险解困工作会会议精神。在征求县政府有关部门意见的基础上，结合我县库区的实际情况，经县八届人民政府第六次常务会（2017年5月27日）决议出台《靖州县大中型水库库区和安置区移民避险解困工作实施方案》，现将此方案编制情况作以下说明。

• 编制内容及必要性

本方案共十五条，涵盖了移民避险解困试点工作的实施范围对象、安置方式、补助标准、发放方式、注意事项、政策执行时间、实施步骤及档案管理；明确了全县开展大中型水库移民避险解困试点工作的指导思想与目标任务，为2017年12月前全面完成县大中型水库移民避险解困试点搬迁安置任务奠定良好基础。本方案的制定旨在帮助已纳入大中型水库移民扶持范围的农村后期扶持人口脱贫解困，确保纳入大中型水库移民扶持范围的农村后期扶持人口“搬得出、稳得住、能致富”。

• 简要编制过程

县水库移民管理局承担本方案的编制工作，在编制过程中，我们严格依据省市下发的4类文件按照程序进行起草，同时将避险解困试点工作作为局工作重点抓手，开通绿色通道，选派工作小组中业务专干专门负责，各股室协同配合；前期召开专题局务会明确人员任务，联系所归纳梳理的征求意见稿和实际工作中困难细化方案内容，突出方案重点。在征求群众意见中，我们共征求到建议意见13条，召开2次局专题党组会议，其中3条建议得到采纳，10条因原则问题未能得到采纳，但我们就原因对群众作了详细说明；期间，我们还广泛征求相关部门的意见，进一步对本方案进行了完善。

四、编制原则

一是严格按照文件精神起草。方案编制中，我们认真细读领会上级文件内容，以文件精神为指导，逐条逐项进行分解，确保每条每项做到有法可依。

二是统一了政策尺度和宣传口径。方案对补助对象核定和补助标准的介定，各类搬迁条件的划定等都作了统一的政策规范，确保我县移民搬迁对象做到“精确”、“精准”。

三是严格规范了各项操作程序。方案中明确规定补助对象确认程序、搬迁、建（购）房、验收程序以及补助拨付方式等，确保试点工作扎实有序推进。

制定《靖州县大中型水库库区和安置区移民避险解困工作实施方案》是一项惠民扶贫的重要任务，我们认真思考，反复研究，从各个方面上都做了扎实的基本工作，方案的出台是我县移民避险解困试点工作中一项重要内容，是我们开展与落实工作精确的“风向标”，为此，我们只有下足功夫精确方向，才能做到精准扶贫。

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靖州县水库移民管理局

相关政策：

靖州县关于印发《靖州苗族侗族自治县大中型水库库区和安置区移民避险解困工作实施方案》的通知