靖州县关于《靖州苗族侗族自治县妇女发展规划(2016—2020)》和《靖州苗族侗族自治县儿童发展规划(2016—2020)》的起草说明及解读
发布时间:2017年07月27日 点击数: 【字体: 打印文章
 

靖州苗族侗族自治县人民政府妇儿工委办公室

关于《靖州苗族侗族自治县妇女发展规划(2016—2020)》和《靖州苗族侗族自治县儿童发展规划(2016—2020)》的起草说明

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一、起草背景

靖州苗族侗族自治县妇女儿童发展规划是县人民政府促进妇女儿童事业发展的纲领性文件。为贯彻落实国家“两纲”要求,国务院下发《关于印发中国妇女发展纲要和中国儿童发展纲要的通知》(国发〔2011〕24号),明确要求县级以上地方人民政府依据国家纲要,结合实际制定本地区妇女儿童发展规划。2016年11月18—19日,第六次全国妇女儿童工作会议在北京召开,会议就加快“十三五”时期妇女儿童事业发展进行了部署。中共中央政治局常委、国务院总理李克强出席会议并发表了重要讲话,要求牢固树立新的发展理念,继续贯彻男女平等基本国策和儿童优先原则,在更高水平上促进妇女儿童事业与经济社会协调发展,确保完成2011—2020年中国妇女儿童发展纲要确定的目标任务。

2012年,县人民政府颁布实施《靖州苗族侗族自治县妇女发展规划(2011—2015年)》、《靖州苗族侗族自治县儿童发展规划(2011—2015年)》(以下简称“两个规划”)。五年来,“两个规划”实施成效显著,妇女儿童事业发展取得长足进步。但是,受经济社会发展水平等因素制约,我县妇女儿童事业发展仍面临诸多问题和挑战。促进妇女儿童事业发展是一项长期、艰巨的任务,编制实施新一轮妇女儿童发展规划势在必行,对于在新起点上推动妇女儿童事业发展具有重大现实意义和长远战略意义。

二、主要内容

“两个规划”(送审稿)是根据《中国妇女发展纲要(2011—2020)》《中国儿童发展纲要(2011—2020)》、《湖南省妇女发展规划(2016—2020)》、《湖南省儿童发展规划 (2016—2020)》、《怀化市妇女发展规划(2016—2020)》、《怀化市儿童发展规划 (2016—2020)》和《靖州县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体目标和要求,结合我县妇女儿童发展实际,经征求相关部门意见编制而成的。县政府妇儿工委29家成员单位对“妇女儿童发展规划”提出了宝贵的意见和建议。

“两个规划”(审议稿)由5个部分组成。即:一、指导思想和基本原则;二、总体目标;三、发展领域、主要目标和策略措施;四、组织实施;五、监测评估。两个规划以总体“不低于市两个规划”要求,分为定量、定性和倡导性目标。

妇女发展规划设置7个领域,57项主要目标,83项策略措施。其中8项高于国家标准、10项目标高于县上一轮五年规划标准,1项目标高于县十三五规划标准、3项目标低于县十三五规划标准。妇女与健康领域首次提出大力实施全市农村适龄妇女“两癌”免费检查民生重点实事项目,更加注重缩小城乡妇女享有基本公共卫生服务水平的差距;妇女与教育领域注重保障女性平等接受教育的权利;妇女与经济领域密切关注全面两孩政策下的妇女就业问题;妇女参与决策和管理领域首次提出县市区党委、政府领导班子中至少各配备1名女干部,交叉任职不重复计算。

儿童发展规划设置5个领域,52项主要目标,66项策略措施,其中6个目标高于国家标准, 8项目标高于县上一轮标准,2项目标低于县十三五规划标准。儿童与健康领域重点关注减少新生儿出生缺陷;儿童与教育领域更加关注学前教育,促进教育公平;儿童与福利领域关注困境儿童成长,关爱留守儿童等特殊群体的发展。

与上一轮规划相比,新一轮发展规划呈现出三个主要特点:一是更加注重统筹协调发展;二是高度关注妇女儿童民生;三是更加明确实施责任主体。

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靖州苗族侗族自治县人民政府妇儿工委办公室

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相关政策:

靖州县关于印发《靖州苗族侗族自治县妇女发展规划(2016—2020年)》和《靖州苗族侗族自治县儿童发展规划(2016—2020年)》的通知

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