靖政办函〔2017〕9号

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室

关于2016年全县电子政务及政府信息公开工作情况的通报

各乡镇人民政府，县直机关各单位，中央、省、市驻靖各单位：

在县委、县政府的高度重视和正确领导下，2016年我县电子政务及政府信息公开工作紧紧围绕全县中心和重点工作，以网上政务服务为宗旨，以电子政务工作为重心，着力抓好全县电子政务外网和县党政门户网站的建设、管理、运行和维护，规划推动全县电子政务建设和发展工作，取得了新的进展，进入了全市先进前列。为全面掌握全县电子政务建设应用、政府信息公开情况，按照县政府办《关于对2016年全县政务公开政务服务工作实行考核通报制度的通知》（靖政办函〔2016〕25号）要求，根据各单位电子政务建设应用情况及“靖州党政门户网”网站后台统计监测系统统计数据，县电子政务办开展了考评和抽查，在2016年考评中获得30分以上的优胜单位是：县林业局、县国土资源局、渠阳镇人民政府、县教育局、甘棠镇人民政府、三锹乡人民政府、县民宗文体旅游广电局、县民政局（各单位检查情况见附件），现将相关情况具体通报如下：

一、基本情况

（一）电子政务外网建设不断推进。目前我县已经形成了“国家、省、市、县、乡（镇）”五级电子政务外网平台互联互通的政务网络格局，骨干网络带宽1000M，提供了400M电信、1000M移动互联网出口。全县电子政务外网覆盖11个乡镇，41家县直单位及邓家坡、土桥、西街、万福4个社区，目前有全国工程建设领域项目信息共享系统、国家重大项目建设系统、全省网上政务服务和电子监察系统、12358价格举报系统、全省网上信访系统、全省政法系统等20多个部门的30多项业务系统部署在电子政务外网平台运行。自2011年全县电子政务外网建设运行以来，没有出现过因网络中断部门业务系统无法访问的情况，也没有发生任何网络安全事故，运行情况良好。但目前还存在部分单位没有按要求将办公网络整体接入电子政务外网、没有统一互联网出口到电子政务外网平台；信息网络资源标准规范不统一，难以实现信息共享、资源整合；没有建立信息网络安全保障体系，信息网络安全性较差等问题。

（二）政府信息公开不断深化。靖州党政门户网站是县委、县政府信息公开的法定载体和主要平台，是群众获取政府信息的重要渠道。2016年，党政门户网累计发布信息12583条；转载中国政府网、湖南省政府网、怀化市政府网重要信息共计2948条。各单位通过政府信息公开平台主动公开、报送信息3767条。信息发布及时，信息发布量较大，信息公开工作认真扎实的单位有：县民宗文体旅游广电局、县交通局、渠阳镇、甘棠镇、三锹乡、县国土资源局等。信息公开量少，不及时、不准确、不完整单位有：县畜牧局、县环保局、县发改局、县信访局、县经信科技和商务粮食局、县森林公安局、县电力公司等单位。

（三）互动交流不断拓展。一是围绕社会热点，直面公众关切问题，群众网上意见表达渠道进一步畅通。门户网站开通了“县长信箱”、“咨询投诉”、“公众调查”、“民意征集”等互动栏目，依托网络平台听取民意、了解民情、解决民生，并按照规定时限做好来信办理和回复工作。2016年共收到群众来信58封，有效信件42封，回复率100%。其中，信件转办回复质量好、办复质量较高的单位有：县住建局、县教育局、县交警大队、渠阳镇。二是紧紧围绕县委、县政府重大决策及人民群众密切关注的热点问题，以“服务政府、服务公众”的理念录制了8期“在线访谈”节目，受邀参加访谈的单位有县畜牧水产局、县人社局、县住建局、县房产局、县文化执法局、县民政局、县农业局、县城管执法大队。“在线访谈”栏目以贴近民生的话题、深入浅出的访谈形式日趋成为新形势下政府与网民沟通的重要渠道和桥梁，体现了政府亲民务实、廉洁高效的工作作风。

（四）新技术应用不断加强。为充分发挥微信传播政务信息、引导社会舆论、畅通民意渠道、服务和保障人民群众权利的积极作用，县电子政务办于2016年3月开通了“靖州党政门户网”微信公众号，微信公众号共设置了“政务信息、政务服务、互动交流”三大功能模块，数据信息与靖州党政门户网、湖南省网上政务服务系统数据信息同步实时更新，公众可通过“靖州党政门户网”微信公众号查阅各类政务信息、办事指南、办事进度等信息。2016年“靖州党政门户网”微信公众号主动推送了150余条有关发展规划、政策文件、社会救助、教育就业、扶贫工作等群众关注的热点政务信息。下阶段我们将运用新的技术服务手段，推出智能机器人在线问答、在线调查、咨询投诉等互动性服务，通过微信实现政府和公众双向互动，更好地发挥政府服务的资源整合能力和新技术应用能力。

（五）网站普查不断深入。按照国、省、市政府网站普查工作要求继续对门户网站和部门网站开展普查，防止“四不”问题反弹。对县党政门户网站存在的问题栏目及时进行更新完善，修改校正网站错别字，及时处理错误链接，县党政门户网站运行良好。加大对纳入普查范围的部门网站的检查力度，逐一列出部门网站问题清单，以现场培训、上门指导、电话、QQ等形式督促部门限时整改网站问题，防止“四不”问题反弹，确保了部门网站的合格达标。同时，及时做好全国政府网站信息报送系统内网站和栏目基本信息的更新维护，杜绝了错链断链等安全隐患。截至目前，我县辖区内无一家政府网站受到国家、省、市的政府网站抽查通报，运行符合上级要求标准。

二、下一步工作要求

（一）强化组织，健全工作机制。各单位要高度重视电子政务和政府信息公开工作，要明确分管领导、职能部门（股室）及信息联络员职责，建立信息公开长效工作机制。如有分管领导、信息联络员变更应及时做好相关工作的交接并报县电子政务办（电话：8254299），同时加入靖州党政门户网工作QQ群（群号：346049948，请注明单位和姓名）

（二）大力推进电子政务建设应用工作。根据上级相关文件要求政务外网必须建设统一的互联网出口，各单位必须从县电子政务外网平台统一出口开展互联网应用。非涉及国家秘密的业务信息系统应部署在电子政务外网上，已建且用于部署非涉密业务应用的电子政务网络，原则上应逐步迁移、整合到县电子政务外网，新建和续建电子政务工程项目，应依托县电子政务外网开展业务应用的部署，不再建设部门专网。在立项时须经县电子政务办提出审核意见，再报相关部门审批。下阶段县电子政务办将对全县各电子政务接入单位的网络建设、网络应用、网络安全、网络运维等情况进行检查和考核评估，进一步提高全县电子政务外网建设应用水平。

（三）全面推进政府网站集约化建设。根据国家、省、市有关政府网站集约化建设的要求和部署，按照“统一规划、顶层设计、逐步实施、统一平台建设、统一运维管理是、统一安全保障、统一绩效考核”原则，加快实现全县政府网站资源共享、互联互通，规范全县政府网站群建设管理，推进政务信息资源整合。2017年将分阶段完成政府组成部门、乡镇的政府网站集约化建设工作。

（四）进一步加强政府信息公开与信息安全。各单位要认真贯彻落实国务院办公厅《〈关于全面推进政务公开工作的意见〉实施细则的通知》（国办发〔2016〕80号文件）要求，进一步推进决策、执行、管理、服务、结果公开，加强政策解读、回应社会关切、公开平台建设等工作。同时各单位要制定并严格执行信息发布审批制度，按照“谁制定谁发布、谁发布谁审查”的原则，实行承办人员、承办部门负责人、分管领导三级审批制，确保发布的信息真实、可靠。凡涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及国家保密局规定的涉密内容的，一律不得在网上发布。

（五）扩大公众参与，提高“县长信箱”办复质量。各单位收到“县长信箱”来信处理单后，要及时与来信群众取得联系，认真了解相关情况，依据相关政策法规认真予以办理，并及时作出回复。要认真落实首问负责制和限时办结制，确保“事事有回音，件件有落实”，不断提高群众对办理工作的满意程度。回复内容要详细解释留言所反映的问题，做到有情况说明、具体措施、进展情况和结果反馈等。对逾期未办又未说明情况的，将给予通报批评。各单位拟定的各类政策文件，条例规定、发展规范需要向公众征求意见的，在网上发布征求意见稿后，应及时将公开征求意见的采纳情况予以公布，相对集中的意见建议不予采纳的，公布时应说明理由。

（六）加强专业人才培训，做好业务技术保障。电子政务工作是一项专业技术性很强的工作，各部门要进一步加强对专业人才引进或培养的意识，至少安排一名固定专职人员，负责电子政务相关工作；加强专职人员的学习培训工作，为各单位开展政务信息化工作提供技术保障。

请各乡镇、各相关单位提高认识、落实责任，促进政府网站信息内容建设的全面进步，助力阳光政府、服务政府、法治政府、创新政府、廉洁政府的建设，真正将电子政务和政府信息公开工作纳入制度化、规范化的轨道。

附件：2016年度各单位电子政务及网上政府信息公开工作完成情况统计表

靖州苗族侗族自治县人民政府办公室

2017年2月17日