靖州县医疗卫生服务体系规划（2016-2020）

听证会意见采纳情况反馈说明

为落实依法决策、科学决策、民主决策的要求，靖州县卫生和计划生育局根据《湖南省规划文件管理办法》和《湖南省行政程序规定》，组织了《靖州苗族侗族自治县医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）》听证会，听取社会各界意见。2016年12月30 日在靖州县政府门户网站以及靖州县卫生和计划生育局网站发布了举行听证会的公告，告知举行听证会的事项、时间、地点和听证代表的组成及产生办法。于2017年1月20日上午10：00在靖州县卫生和计划生育局六楼会议室召开了《靖州苗族侗族自治县医疗卫生服务体系规划（2016-2020年）审议稿》听证会，本次听证会应到代表21名，实到代表21名。本次听证会各位听证代表献计献策，提出了宝贵的意见和建议，本局将这些意见和建议进行整理，在局务会上进行了研究，现将听证代表意见的采纳情况以及不予采纳的理由说明如下：

一、县人大代表和县政协委员意见

  1、关于“我县总人口数应为26.96万人”的问题

说明：该建议不予采纳。按照医疗卫生规划口径，以本县籍常住人口（不包括外籍流动人口数）为基础，据2015年底统计上报数据为24.96万人，且省市均采用此数据编写，故我县与上一级规划口径为准。

2、关于“规划中没有市二院靖州医院的具体相关数据”的问题

说明：该建议不予采纳。市二院靖州医院系市管单位，作为县级医疗卫生服务体系规划，没有市二院靖州医院的具体数据。

3、关于“传染病管理方面应加强”的问题

说明：该建议已采纳。本规划已将加强传染病管理纳入其中，将在具体实施过程中加以规范。

4、关于“在规划中，县人民医院编制床位数只有474张，“十二五”期间市相关部门批复县人民医院编制床位650张，建议增加县人民医院床位数”的问题

说明：该建议不予采纳。《怀化市区域卫生规划》核定我县 “十三五”期间县级公立医院的编制床位数674张。国家、省市均在“十三五”期间控制县级公立医院的规模，故我县与上一级规划口径为准。

二、县职能部门和卫生系统代表意见

1、关于“医疗卫生机构建设用地与国土部门规划相联系”问题

说明：该建议已采纳。本规划已充分考虑与其他职能部门专项规划相衔接，如本规划中县中医医院、乡镇卫生院、村卫生室等建设项目，需按照国土、住建、环保等部门规定完成审批手续。从2016年开始，有的村卫生室建设项目纳入农村综合服务平台建设。

2、关于“规划中明确医疗废物处置”问题

说明：该建议暂不采纳。本规划为服务体系规划，侧重于医疗服务体系整体功能推进，医疗废物处置将在具体实施过程中加以规范。

3、关于“加强乡镇卫生院建设”问题

说明：该建议暂不采纳。我县乡镇卫生院数量达到饱和,且国家、省市层面对乡镇卫生院建设项目已暂停。鉴于甘棠镇中心卫生院、藕团乡卫生院整体搬迁问题，只有多方筹集资金及处理现有资产等进行建设。

4、关于“医疗卫生机构进行项目建设必须遵守《中华人民共和国环境保护法》作为其必要条件进行明确”问题

 说明：该建议已采纳。在本规划中已经予以明确。

5、关于“县中医医院整体搬迁和资源整合” 问题

 说明：该建议已采纳。在本规划中已经予以明确。县中医医院是以中医为主的综合性医院，也可以整合县精神病医院等资源，同时也可建设医养结合中心。县中医院场地狭小，整体搬迁已纳入政府议事日程，正在办理征地相关手续。

6、关于“医疗卫生机构建设要严把选址关”问题

说明：该建议已采纳 。医疗卫生机构建设用地必须合理、合法，经相关职能部门批准才能予以设置。

   7、关于“在规划中应加入应急预案等相关内容”问题。

说明：不予采纳。此建议不属本《规划》内容，应急预案需另行设置。

8、关于“加大对公立医疗机构经费投入”问题

说明：该建议暂不采纳。加大财政投入是县政府、县财政部门的工作职责，不属于县卫计局职责但我局可以把建议反映给县政府和县财政局。

9、关于“加强卫生人才队伍建设”问题

说明：该建议已采纳 。在本规划中予以明确。卫生人才问题是制约我县卫生事业发展的瓶颈，我县将采取措施，加快卫生人才培养，用待遇留人，用感情留人，减少卫生人才流失的发生。

10、关于“给予社会办医院相关政策支持”问题

说明：该建议已采纳 。在本规划中予以明确。

      三、群众代表意见

  1. 关于“村卫生室的设置应根据人口多少以及村民居住情况，多设一点医疗服务点，方便群众就近就医”问题

说明：该建议已采纳 。在本规划中对村卫生室建设问题予以充分考虑。

靖州苗族侗族自治县卫生和计划生育局

2017年2月19日