靖州县2016年1-10月经济运行

形势分析

今年以来，全县经济总体平稳运行的基本态势未变，但一些新的不确定因素显现，总体发展态势还是低于预期。对照全年目标任务，全面完成任务的难度较大。最后两个月，各级各部门必须强化责任，主动出击，力争全年目标任务能够较好完成。

一、经济运行主要特点

一是总体经济稳中有忧。前三季度，实现地区生产总值504408万元，同比增长7.6%，增速比一季度快0.9个百分点，比上半年快0.1个百分点，但低于去年同期1.4个百分点。1-10月份，规模工业增加值完成127022万元，增长6.2%；固定资产投资完成355189万元，同比增长16.6%；社会消费品零售总额完成216945万元，增长11.5%；公共财政收入完成35382万元，增长11.5%；地方财政收入完成22913万元，增长11.1%。1-10月的五大主要经济指标增速与1-9月相比，表现为“一升一平三降”，经济下行压力较大。

二是发展活力后劲不足。规模工业增加值增长6.2%。由于缺少新进规模工业企业支撑，增速比1-6月、1-7月、1-8月分别慢0.1、0.2、0.1个百分点，与1-9月持平，低于去年同期5.3个百分点。固定资产投资完增长16.6%。目前，全县42个5000万元以上的重点项目中，还有部分项目尚未进入联网直报平台，增速比1-6月、1-7月、1-9月分别慢3.3、3.0和1.2个百分点，比1-8月快0.4个百分点，比去年同期慢2.2个百分点。社会消费品零售总额增长11.5%，增速比1-6月、1-7月、1-8月和1-9月分别快0.6、0.3、0.2和0.2个百分点，高于去年同期0.3个百分点，下半年以来，增速保持平稳增长态势。规模以上服务业营业收入完成2274.4万元，增长10.4%，增速比1-6月、1-7月、1-8月和1-9月相比，分别加快9.8、10.7、8.5和2.5个百分点，增速逐月加快，但低于去年同期24.6个百分点。

三是先行指标趋势较好。1-10月份，全社会用电量同比增长3.0%，高于全市平均增速12.0个百分点。金融金钩存贷款余额分别增长10.1%和17.6%。新增城镇就业人口1655人，完成全年任务的104.7%。

四是发展效益稳步提升。公共财政收入增长11.5%，完成年度任务的85.5%；地方财政收入增长11.1%，完成年度任务的85.3。前三季度，城镇居民人均可支配收入14998元，为年度目标任务的79.5%，同比增长8.6%；农村居民人均可支配收入5825元，为年度任务的73.3%，同比增长10.7%。城乡居民收入继续保持平稳增长势头。

五是民生实事扎实推进。新增城镇就业人员1655人，完成年度任务104.7%；实现贫困人口累计脱贫11000人，完成年度任务的102.1%；其他如农村危房改造、义务教育合格学校、农村公办幼儿园建设、残疾儿童和重性精神病患者救治救助、行政村通宽带及配电改造等任务已经完成或超额完成年度任务。1-10月，民生支出持续增加，累计支出达12.5亿元，占全部总支出的70%左右。其中教育支出3.1亿，增长17.2%；社会保障和就业支出3.15亿，增长28.9%；医疗卫生支出1.91亿，增长11.5%。

二、经济运行中存在的突出问题

虽然1-10全县经济总体运行平稳，但下行趋势仍然明显，存在一些突出的问题：

一是经济下行压力继续加大，增长后劲不足。特别是规模工业增加值增速从7月份开始，出现逐月回落迹象，而全市的平均增速今年以来一直是逐月回升。全县与全市的优势逐月缩小，从9月开始，逐步处于劣势。固定资产投资方面，在增速上虽然一直略高于全市平均增速，但两者之间的差距也是逐月缩小。在GDP核算上，投资对GDP不能带来直接效益。消费市场方面，社会消费品零售总额增速今年一直低于全市平均增速，从6月份以来，增速虽然逐月回升，但回升缓慢。金融信贷支撑方面，金融机构存贷款余额增速前9月个一直保持高速增长态势，增速都保持在20%和45%左右，与全市保持较大优势。但从10月数据看，增速分别回落到10.1%和17.6%，基本与全市持平，优势荡然无存。

二是财政增收难度较大，质量有待提高。受营改增和政策性减收因素影响，以及传统资源行业生产不稳定，交通运输、房地产、建筑和消费品市场等重点服务业发展速度放缓，财税增收空间有限、压力很大。公共财政收入和地方财政收入虽然保持11.5%和11.1%的增长，主要得益于18.8%的非税增长。在地方财政收入中，税收增长6.3%，非税增长19.6%。公共财政收入结构仍然不优，税占比为74.9%，低于去年同期1.7个百分点。同时，各种政策性刚性支重出日益增多，收支矛盾较为突出。

三是企业面临困难较多，瓶颈问题突出。资金方面，大多数企业认为资金紧张程度加剧或融资困难。用工方面，企业用工成本承受力与劳动者期望值差距增大，企业招工难、留人难与就业难的问题叠加。另外，竹木加工、非金属矿物品制造等传统产业企业普遍反映，受要素成本不断上升、工业品出厂价格持续下降两头挤压，尤其是信贷资金向实体经济传导不畅，融资难、融资贵问题突出，市场疲软、产能过剩、成本上升、利润下降，企业生产经营困难增多，全县企业不同程度存在困难和问题，生产经营比较困难，做大做强实体经济任务艰巨，个别企业甚至停工停产。

四是基础指标增长缓慢，支撑乏力。在GDP核算中，占比大且对GDP增长起支撑作用的基础指标增速缓慢，对GDP增长难起支撑作用。比如，工业、交通运输业、非营利性服务业增加值占GDP的比重分别是32.2%、7.9%和14.0%，用来核算GDP增速相对应的主要指标增速分别是规模工业增加值、公路和铁路客货物运输周转量、财政八项支出，这几项指标中规模工业增加值增速、财政八项支出增速均低于全市平均水平，增速排名分别列第9位和第11位；公路和铁路客货物运输周转量增速仅为1.03%和0.12%（全市统一增速）。其他行业指标增速即使排名靠前，对整个GDP的拉动也未有明显效果。

三、全年主要经济指标预计

2016年主要经济指标预计完成：GDP完成73.5亿元，增长8.2%；固定资产投资完成48亿元，增长20.0%；规模工业增加值完成15.1亿元，增长7.0%；社会消费品零售总额完成28.6亿元，增长11.4%；公共财政预算收入完成4.15亿元，增长11.27%；地方财政收入完成2.79亿元，增长17.69%；城镇居民人均可支配收入完成18866元，增长10.0%；农村居民人均可支配收入完成7943元，增长11.0%。

    四、下阶段工作建议

要认真研判全年经济走势，紧扣全年发展目标，明确主攻方面，突出工作重点，努力做好全年工作。

一是下大力气抓好工业经济发展。一是要想方设法破解企业发展的资金瓶颈，发挥“助保贷”作用，实行“一企一策”，切实解决企业生产经营难题，保障企业正常生产和扩能升级。二是要加快工业园区平台建设，加快一品东方、金茶油、异溪食品、木洞庄园、振宏米业等重点企业项目建设尽快竣工投产，做大做强企业规模，形成工业经济新的增长点。三是经科商粮局和园区办要加大力度，发展壮大一批绩优企业，力争规模工业数量有所增加。全年年力争2到3家新建或成长型的工业企业进入联网直报平台，为工业经济增长提供强力支撑。

二是集中力量推进项目建设。一是要狠抓固定资产投资的实物量进度，要缩短前期，着力中期，完善后期；二是要抓项目库建设，充实和储备一批优质项目；三是要强力破解拆迁等重大难题，优化项目的建设环境；四是要提高项目资金的到位率，强化项目调度，加速项目的实际进度；五是要对全县确定的83个重点项目特别是投资总额在5000万元以上的42个重点项目进行梳理，对还没有开工建设或进展缓慢的项目进行限时办理，确保在11月底前全部进入统计项目库，确保投资对经济增长的拉动效应。

三是积极培育新型服务业业态。通过加快鑫汇中央广场、鑫汇国际等商贸综合体和国际商贸城、汽贸城、家具城等专业市场的基础设施建设，实施商贸提质，打造人流物流大进大出的商贸平台；以“靖州茯苓”登录渤海商品交易所的上市平台和靖州杨梅与苏宁云商集团签订的互联网+为契机，积极构建电子商务信息平台；依托独特的十万亩梅山风光和百里苗侗民族风情，加快飞山、地笋苗寨、岩脚侗寨重点景区基础设施建设；加大对五龙潭国家湿地公园、排牙山国家森林公园生态资源保护和开发。将靖州建设成为怀化旅游重点县、对接黔东南苗侗民族文化的东大门、全国苗侗生态文化旅游目的地。打造一批高端精品新型服务业业态，为三产业的持续繁荣培育新的增长点。

四是加强部门衔接强化部门责任。县直各有关单位要充分认识统计工作的重要性，增强做好统计工作的责任感，狠抓工作落实。各行业主管部门要密切关注本行业经济指标的发展情况，及时与统计部门沟通。行业主管部门要加大对主管企业的业务指导，企业要做好统计基础工作，对达到规模的企业要及时入库，做到应统尽统，力争确保全年目标任务的完成。

季度主要经济指标完成情况

10月主要经济指标完成情况

10月主要经济指标完成情况

10月主要经济指标完成情况

10月主要经济指标完成情况