案    由：留住乡愁——打造湘西南丝路生态文化旅游圈

提 案 人：杨小平（专委会提案）

通 讯 处：寨牙乡政府

联系电话：15096216677

内    容：渠阳管委会、江东管委会和寨牙乡位于我县东部，区域内森林覆盖率达87%，是侗族群众的主要聚居区。85%以上的群众为侗族，有宝庆码头、丁家大院、宝庆会馆等古民居、古街道的古城区和尘封在湘西南大山深处的丝路女儿国岩脚侗寨，以及额溪村山头界、五龙潭等美丽的自然风光。打造湘西南丝绸之路生态文化旅游圈具有得天独厚的条件。

一、区域内生态文化旅游资源概况

渠阳、江东、寨牙区域总面积371平方公里，总人口6.1812万人，侗族风情浓郁，356国道和怀通高速（在寨牙乡江口村预留高速出口）纵穿全境，规划中的261省道通达通道（现江口－岩脚段正在扩建），大型客车从县城经356国道到岩脚侗寨可畅通无阻。

区域内生态文化旅游资源主要有：

1.靖州古城景区。主要由土桥街、下熙街两条老街道组成，位于县城南部，属渠阳管委会辖区，土桥街北起马王桥，南至教育路，全长约0.7公里，下熙街西与新建路接壤，东和土桥街相交，全长约0.3公里。现有清代至民国时期的古民居、古码头、古会馆、古桥等文物古迹18处，总建筑面积约4000平方米。

2.文峰塔。景区占地面积150公顷，以中国传统儒学文化为主体园区，辅以佛教文化园区、忠义、乐康、竹得、民俗等五个园区组成。景区从主要景点分布到细小建筑、小品都充分体现江南园林建筑和地方民俗建筑风格，为国家AAA级旅游景点。

3.青靛山。是我县最高峰，海拔1176米，因四季满山皆绿成荫，因而得名。青靛山上，古树参天，峭壁千寻，巨石横生，风光秀丽，山中还有仙人庙、祖师殿和盘古庙三座古庙。现已建立了以青靛山为中心的自然保护区，涉及江东、寨牙11个村，总面积143563.18亩。此保护区是周边县市尚存较完整的天然阔叶林原始次生林，有较为丰富的生物资源，正在申报省级自然保护区。

 4.岩脚侗寨。建寨历史近千年，寨内母系文化遗存明显，为明清时期的驿站，有着“丝路女儿国”的美誉，是全县侗文化保护、传承与体验基地，为湖南省少数民族特色村寨、国家3A级旅游景区，正在申报最美少数民族特色村寨、省级文物保护单位、全国传统村落和世界物质文化遗产。

 5.月亮谷。岩脚侗寨后面是绵延十余公里的月亮谷，谷中古树青藤繁生，沟壑幽深，断岩横立，分布有众多的小型瀑布、深潭和奇异山洞。有云雾庵、吴佛殿等遗迹。

6.山头界。是目前全县有人居住的最高处，有近百亩的被称为“植物界大熊猫”的水杉林。

7.额溪。海拔最高过千米，低处400余米，一高一低自然形成了大小不一、形态各异的小溪流瀑布群风光。有额溪古道、水口庙等古迹和具有侗族特色的花桥、民居、石板桥。

8.五龙潭国家湿地公园。规划总面积1005.6公顷，其中湿地面积564.6公顷，是我国中西部地区具有较强的独特性和较高的科学与保护价值的湿地公园。两岸森林茂密，峰峦竞秀，河水碧绿，山立水旁，水映山影，景色迷人。

除此之外，区域内还分布有大大小小的侗寨40余个，如大林知青侗寨、地卢地中侗寨等。

二、旅游线路设计

    根据区域内的旅游资源情况和发展现状，按照边规划、边建设、边发展的原则，可设计成三条线路：

线路一：靖州古城——文峰塔——岩脚侗寨——月亮谷，再原路返回，游览时间为一天一夜。

线路二：靖州古城——文峰塔——岩脚侗寨——月亮谷——山头界——额溪——五龙潭国家湿地公园——靖州古城，形成环形旅游线路，游览时间为两天一夜。

线路三：靖州古城——文峰塔——青靛山——岩脚侗寨——月亮谷——山头界——额溪——五龙潭国家湿地公园——靖州古城，较线路二增加青靛山，游览时间为两天两夜。

按照各景点开发建设现状，线路一可列为近期发展目标，线路二可列为中期发展目标，线路三可列为远期发展目标。

打造侗文化生态旅游圈目前也还存在着一些问题，主要有基础设施建设滞后、历史文化挖掘不够、缺乏特色旅游项目、接待服务能力不足等。

三、发展建议

1.尽早制定区域旅游发展规划。将东部侗文化生态旅游圈的开发建设纳入县级战略，从县级层面尽早制定旅游发展规划，明确各景区、景点定位与特色，形成发展合力。

2.加快推进旅游基础设施建设。按照规划设计分近期、中期、远期三个阶段列出圈内各景区、景点需要建设的旅游基础设施项目。首先，需要筹措资金，启动岩脚侗寨团寨至月亮谷五公里路基五米、路面宽四米五的旅游线路建设，并修建观景台、休息亭等配套设施的环形游步道，完成近期旅游基础设施项目建设。其次，在完成近期线路打造后，投入资金修建通至额溪山头界的旅游公路（如资金有困难可先行修通林区公路）。最后，在完成中期线路打造后尽早撬动东部侗文化生态旅游发展，具有一定的“造血”功能后，再陆续实施中远期基础设施项目。

3.加大历史文化挖掘整理力度。以申遗为契机，邀请专家学者对区域内的历史文化底蕴进行深入、系统研究，对散落的史料、口头传颂的传说故事、侗族歌谣等进行整理完善、宣传塑造，并融入到景区、景点的旅游项目设计中去。以岩脚侗寨的开发建设为重点，将其打造成东部侗文化生态旅游圈的中心节点，成为我县侗文化的集中展示、保护与传承基地。

4.着力提升旅游接待服务能力。制定景区、景点旅游接待服务机构规范化管理细则，采取相关奖补措施，鼓励当地群众充分发挥自身优势，兴办各种类型的旅游接待服务机构，提高旅游接待服务能力。依托当地特色资源，围绕游客的需求和携带方便等特点，鼓励企业、商家和农户开发特色旅游商品和纪念品。加强对景区、景点旅游接待服务机构从业人员的培训，提升服务质量和水平。

5.宣传策划相关民俗节会活动。节会活动对旅游发展具有很大的拉动作用。岩脚侗寨已连续三年承办了飞山文化旅游节的部分活动，均取得了很好的效果。以后，建议将一年一度的飞山文化旅游节放大到整个东部侗文化生态旅游圈内进行策划。另外，可根据区域内的民族风俗举办特色民俗节日，如“姑娘节”、重阳节等，并充分借助媒体力量进行广泛深入的宣传，提升侗文化生态旅游圈的知名度。

审查意见:请县人民政府办理