靖州县2016年一季度经济形势分析

2016年是“十三五”规划开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段第一年。全县上下奋力实施“一个中心，四大战略”，坚持“稳中求进”工作总基调，以全面建成小康社会为总揽，努力克服宏观经济下行的不利影响。一季度，全县主要经济指标增速普遍放缓，下行压力巨大。

一、一季度经济指标完成情况

八大主要经济指标增速呈现“三快五慢”趋势，特别是固定资产投资、规模工业增加值、地区生产总值三大指标增速放缓幅度较大，显示全县经济下行压力巨大。

地区生产总值完成150673万元，完成年度目标的20.3%，同比增长6.7%，增速比去年同期慢1.9个百分点。其中一、二、三产业分别完成增加值22328万元、67707万元、60638万元，同比分别增长2.0%、5.4%、10.1%。

规模工业增加值完成39628万元，完成年度目标的19.0%，同比增长5.6%，增速比去年同期慢7.5个百分点。

全社会固定资产投资完成58320万元，完成年度目标的12.0%，同比增长9.0%，增速比去年同期慢18.6个百分点。

社会消费品零售总额完成60187万元，完成年度目标的20.7%，同比增长11.5%，增速比去年同期快0.2个百分点。

城镇居民人均可支配收入4893元，完成年度目标的25.9%，同比增长8.6%，增速比去年同期慢0.7个百分点；农村居民人均可支配收入2376元，完成年度目标的29.9%，同比增长12.4%，增速比去年同期慢0.1个百分点。

公共财政收入完成11685万元，完成年度目标的28.2%，同比增长29.6%，增速比去年同期快26.8个百分点；地方财政收入完成8489万元，完成年度目标的31.6%，同比增长33.9%，增速比去年同期快31.5个百分点。

金融机构各项存款余额为801841万元，同比增长23.5%；其中住户存储余额578540万元，同比增长11.9%。各项贷款余额为308970万元，同比增长51.3%。

二、存在的主要问题

1、地区生产总值增速小幅减缓。一是经济结构上的影响，在GDP总量中占比达14.9%的一产业增速仅为2.0%，低于全市平均水平0.6个百分点，低于去年同期1.0个百分点；在GDP总量中占9.8%的交通运输业一季度的核算增速仅为2.5%，低于去年同期9.2个百分点，这两项影响GDP总量增速0.8个百分点。二是拉动经济增长主动力的规模工业增加值增速从去年同期的13.1%大幅减缓到5.6%，降幅达7.5个百分点，直接影响GDP总量增速2.8个百分点。三是房地产销售面积增长21.5%，低于全市54.3%的增速，影响GDP总量增速0.1个百分点。

2、规模工业增加值增速较快回落。规模工业增加值增速从去年同期的13.1%大幅减缓到今年的5.6%，降幅达7.5个百分点。主要原因是：一是我县29家规模工业企业联网直报过程中，出现同一IP直报几家企业数据，被上级统计部门认定有代报或数据不实行为，直接影响增加值增速评估；二是全县工业用电量当月下降12.2%、累计下降2.97%，被认定为企业生产开工不足，增速放缓；三是缺少新进联网直报的规模工业企业，工业经济增长支撑乏力。

3、固定资产投资增速大幅放缓。一是64个项目统计库中，今年新进项目统计库的19个项目没有一个项目投资在5000万元以上，缺乏对投资增长的有效拉动；二是结转项目多为扫尾项目，可用投资额面临枯竭，新开工项目很难形成有效投资（从2016年开始，投资总额在5000万元以上的项目必须联网直报，而去年联网直报为1亿元以上项目）；三是今年确定的83个计划投资总额为40.4亿元的县重点项目中，目前仅有19个计划投资总额为7.17亿元的新开工项目进入项目投资统计库，仅占全年计划的22.9%和17.7%。四是部分投资在5000万元以上的项目有了前期投资，并且也形成了一定的实物投资量，但是由于这些项目单位没有同时具备项目立项审批、核准或备案文件，法人单位与施工单位的施工合同、项目现场照片，项目法人单位没有进入统计名录库等四项资料，进不了联网直报笼子，直接影响全部固定资产投资额的增长。

三、下阶段工作建议

1、加强衔接，强化责任。一是每季度末前15天，由县政府办组织召开相关部门统计工作调度会，认真落实季度工作目标方案，对照检查各项指标任务的完成情况，各部门在向上级主管部门上报统计数据时，应先通报给县级统计部门和分管县领导，然后再行上报，上报到统计部门和上级主管部门的数据应保持一致。二是各相关部门要充分认识统计工作的重要性，增强做好统计工作的责任感。各相关部门要密切关注本行业经济指标的发展趋势，及时与统计部门沟通。行业主管部门要加大对主管企业的业务指导，督查企业做好统计基础工作，对达到规模的企业要及时入库，做到应统尽统。

2、做好农业基础工作。一是农业、林业部门在上报有关统计数据时，要把全县特色农业产业的种植和播种面积、产品产量，木材采伐量、造林面积等数据要统全统实，及时上报到县级统计部门；二是畜牧部门要突出温氏集团在全县生猪市场的行业带动效应，统全生猪出栏和存栏数；对特色水产品的种类和产量也要统全统实。

3、做强做大工业经济。一是深入调研，发挥“助保贷”作用，切实解决东和、湘佰仕、补天等为代表的行业企业面临的资金和企业生产经营难题。二是加快一品东方、金茶油、异溪食品、木洞庄园、振宏米业等重点企业项目建设尽快投产，做大做强企业规模，形成工业经济新的增长点。三是经科商粮局和园区办要加大力度，上半年力争1到2家新建或成长型的工业企业进入联网直报平台，为工业经济增长提供强力支撑。四是电力部门要确保工业正常用电，上半年工业用电确保正增长。税务部门要积极开拓税源，按时足额征收，确保工业税收平稳较快增长。

4、做足投资前期工作。始终抓住投资“牛鼻子”，全力推进项目建设来促进经济发展这个引擎。一是对今年确定的83个重点项目，上半年力争大部分项目能够开工建设，增加有效投资。二是强化部门配合，对投资总额在5000万元以上的39个项目，发改、经科商粮、住建、房产、项目法人单位、项目施工单位等部门要密切配合，加快进度，完善项目所需的项目立项审批、核准或备案文件，法人单位与施工单位的施工合同、项目现场照片，项目法人单位基本情况等各项资料的完整性和齐全性。确保6月底以前，殡仪馆、温氏项目、经四路、体育馆片区、四星级宾馆、杨梅博物馆、后山溪环境综合整治、汽车站搬迁、交通综合服务园区、坳上至三锹公里改造、异地扶贫搬迁、飞山景区及精品旅游线路等26个投资在5000万元以上项目能够进入联网直报平台，拉动投资有效增长。东和御景园项目要尽快取得施工许可证、程杰公司要尽快取得企业法人资格证，这两个房地产开发项目5月底必须进机上报数据。

5、加快第三产业发展。一是经科商粮局要加大工作力度，通过“个转企”或“非转企”确保至少1家达到限额标准的批零住餐企业进入联网直报平台；民族宗教文体旅游广电局要协助飞山文化旅游投资有限公司进入联网直报平台。二是交通运管部门要指导好公里客货运输周转量监测点的数据报送工作；金融部门要灵活运用信贷杠杆，支撑县域经济发展。

6、加强基层统计队伍建设。一是基层统计人员要有强烈的责任感；二是县级统计部门要加大对乡镇、部门统计业务人员的经常性业务指导和培训，不断提高基层统计人员的业务素质，确保源头数据全面、真实，基层统计基础稳定扎实。三是要有一定的激励机制，参照其他县市区的做法，县里拿出一定的工作经费，作为联网直报单位统计人员的补助，确保直报单位统计人员的积极性和稳定性。

一季度主要经济指标完成情况

3月主要经济指标完成情况

3月主要经济指标完成情况

3月主要经济指标完成情况

3月主要经济指标完成情况