一、主要经济指标

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细化分解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年

评价

一、全面完成2015年经济社会发展主要目标任务

1

（1）实现地区生产总值增长8.5%。

胡宏林

县统计局

全年实现地区生产总值 680000万元，增长 9.2 %。

完成

任务

（2）实现城镇居民人均可支配收入增长10%。

全年实现城镇居民人均可支配收入17151元，同比增长7.8 %。

完成

任务

（3）实现农村居民人均可支配收入增长11%。

全年实现农村居民人均可支配收入7156 元，，同比增长11.2 %。

完成

任务

2

（4）完成全社会固定资产投资增长18%。

县发改局

全年完成全社会固定资产投资 40.58亿元，同比增长19.4 %。

完成

任务

3

（5）公共财政收入增长10%。

县财政局

完成公共财政收入37298万元，同比增长10.1%。

完成

任务

（6）地方财政收入增长10%。

完成地方财政收入23745万元，同比增长8.1%。

完成

任务

4

（7）规模工业增加值增长13%。

县工业

经济局

实现工业增加值18.9亿元，同比增长10.9%。

完成

任务

5

（8）社会消费品零售总额增长13%。

姜小华

县商务局

全年完成社会消费品零售总额25.69亿元，同比增长11.7%。

完成

任务

6

（9）人口自然增长率控制在9‰以内。

尹建芳

县人口

计生局

2015年度，全县出生人口3827人，比上年同期减少18人，符合政策生育率92.66%，年初人口276291人，年末人口279740人，死亡人口1339人，出生率13.77‰，死亡率4.82‰，自然增长率8.95‰。

完成

任务

二、奋力推进园区倍增计划

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年

评价

二、主攻   特色园区

7

（10）建设中国茯苓医药食品科技产业园，完成园区发展规划，年内拉通园区2条主干道，启动园区供电、供水、排污等设施建设，完成征地1000亩，建设标准厂房6万平方米。

胡宏林

县工业

经济局

新建2015-2017县庆项目

25000

①拉通2条主干道，完成入驻企通水工程，启动茯苓广场建设；②储备地500亩，5家企业入园；③启动茯苓加工、交易、仓储物流中心建设；④建设标准厂房6万平方米；⑤整合现有加工企业入园。

5000

（自筹）

经一路一期和广场路完成水稳层及排污水管网的铺设，纬一路一期完成清淤换填；完成园区供电等设施建设；完成2万平米标准化厂房报批报建手续；进行储备土地及已签订入园协议项目建设用地征拆。全年完成征地260亩。

欠任务

（11）推进盐津铺子系列休闲食品加工厂重点项目建设。

商务局

新建前期项目

6000

积极招商，争取项目落户靖州。

正在加强特色农产品招商工作。

欠任务

（12）推进茯苓加工及仓储物流交易中心重点项目建设。

县工业

经济局

新建2015-2017县庆项目

27000

①完成规划设计及各项审批工作；②完成招商；③开工建设。

500

（自筹）

正在进行规划设计和招商洽谈。

欠任务

（13）推进补天药业2万吨茯苓饮片生产线重点项目建设。

已完成厂房建设和设备安装，正在进行GMP认证。

完成

任务

（14）推进一品东方3.6万吨杨梅饮料生产线重点项目建设。

新建2014-2016县庆项目

16000

①完成厂房一期工程；②购置部分设备。

8000

（自筹）

进行榨汁车间、生产车间、办公楼、职工宿舍基础建设。

完成

任务

（15）和盛茯苓1万吨茯苓精品饮片生产线重点项目建设。

新建2015县庆项目

4800

完工。

4800

（自筹）

进行厂房建设。

完成

任务

8

（16）继续推进甘太工业园基础设施建设，加快矿产、竹木加工产业发展。

县工业集中区管理委员会

新建2015-2017县庆项目

12000

①完成1号路延伸400米；②完成2号路500米硬化；③沿河路800米拉通路基工程；④启动防洪堤建设。

4000

（自筹）

1号路延伸段水稳层施工，完成80%；1号路K0+260～K0+500段及2号路K0+100～K0+400段完成路缘石及人行道砖安装；1、2号路人行道外沿绿化带施工；沿河路路面混凝土已完工，进行养护，即将交付使用。

完成

任务

新建2015县庆项目

10339

完工，其中中国茯苓医药食品科技产业园6万平方米，甘太工业园4万平方米。

10339

（自筹）

标准厂房累计完成10.038万平方米（包括城北园区与甘太园区）。

完成

任务

续建2014-2015县庆项目

3600

①自来水厂区土建工程完工；②铺设供水管网10公里。

3000

（自筹）

完成厂区挡土墙施工；土建项目施工，完成自动控制系统招标程序；完成过滤池主体工程、反应沉淀池基坑及排水沟、送水磅房、加药车间行车梁浇筑施工；完成取水泵房、送水泵房、加药车间主体工程施工、反应沉淀池第三模浇筑施工。

完成

任务

9

（17）对接省“135工程”，争取将园区纳入湖南省100个产业园区支持范围。

县发改局

已将园区纳入湖南 省100个产业园区支持范围。

完成

任务

二、奋力推进园区倍增计划

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

三、培育

优势产业

10

（18）主动对接大型国企和中国500强企业，深化与康美药业、千金药业等上市公司合作。

胡宏林

县商务局

新建

前期项目

5000

深能风电项目已开始测风，赴上海美凯龙进行招商考察。

完成

任务

11

（19）整合竹木加工企业进园区。

粟东来

县林业局

绿之嘉木业有限公司年生产2万立方米指接板生产线和年生产10万立方米中纤板生产线的东和公司已入园开工建设。

完成

任务

12

（20）逐步整合现有茯苓加工企业入园发展，加速特色农副产品加工企业向茯苓科技产业园区聚集，推动产业集聚发展。

胡宏林

县工业集中区管理委员会、县工业经济局

一品东方、和盛茯苓等企业正在建设当中。

完成

任务

13

（21）完成温氏集团重点项目建设。

县工业集中区管理委员会

新建2014-2018县庆项目

56000

①完成征地和总部土建工程；②建设能繁母猪和商品猪养殖基地；③签约农户150户。

18000

（自筹）

全年完成投资950万元，完成土地招拍挂。

欠任务

（22）完成东和公司重点项目建设。

扩建2014-2015县庆项目

3000

10万立方米中纤板生产线建设完工。

3000

（自筹）

完成烤房安装,热能中心在安装。

完成

任务

（23）完成惠能公司重点项目建设。

县工业

经济局

新建

2015

县庆项目

5000

锂电池正极材料生产线自动化改造扩能升级完工。

5000

（自筹）

已竣工投产。

完成

任务

（24）完成嘉顺华重点项目建设。

县工业集中区管理委员会

续建2014-2015县庆项目

12000

年产12万吨莫来石质精密铸造型砂生产线建设完工。

4800

（自筹）

投资4004万元完成矿棚、生产车间、分筛车间、成品车间、关键主机设备喷雾干燥塔安装、中控楼主体、澡堂建设、排水系统、水电系统、成品车间硬化、通讯等建设。

完成

任务

（25）完成宇亮特种玻璃重点项目建设。

新建2014-2015县庆项目

3800

占地20亩，年深加工70万平方米特种玻璃生产线建设完工。

3300

（自筹）

投资1920万元完成厂房建设95%和生产设备安装45%。

完成

任务

（26）完成金茶油重点项目建设。

县工业

经济局

续建2013-2015县庆项目

6500

年产1.2万吨山茶油和500吨山核桃油生产线建设完工。

2000

（自筹）

全年完成投资2235万元，第二栋标准化厂房建设完成装修，安装部分设备。

完成

任务

（27）加快补天药业上市进程。

未上报资料。

欠任务

14

（28）年内完成工业投资15亿元，工业税收突破亿元大关。

完成投资15.2亿元，同比增长21%。实现税金9000万元，同比增长5%。

完成

任务

15

（29）全年招商引资亿元企业5家，引进外资20亿元以上。

姜小华

县商务局

全年实际到位市外境内资金24亿元人民币，比去年同比增长34.2%。

欠任务

二、奋力推进园区倍增计划

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

四、创新

服务平台

16

（30）建立相对独立的行政运行体制和财政管理体制，支持园区建设。

胡宏林

县工业集中区管理委员会

拟定了《工业园区财政分局财政财务管理的工作规程》，从制度上落实园区财政预算与专项资金的监督与管理。

完成

任务

（31）建立灵活用人机制，实行薪酬管理、绩效考核。

制定出台《靖州工业集中区管委会2015年工作目标责任制考核实施办法》。

完成

任务

（32）园区实行“一站式”集中审批。

财政分局已成立；住建、国土、经发分局方案筹划中。

完成

任务

（33）设立产业发展专项资金，搭建银政银企合作平台，吸引社会资本，实现园区融资2亿元以上。

3000万农信担保贷款已与北京银行、省担保公司签订贷款三方协议；建行的自来水基础设施及管网扩建贷款正积极与省、市建行部门及融资评审公司进行对接中；50万平方米标准厂房的“ppp” 模式融资试点项目被列为湖南省的第二批示范项目，目前在省挂网公示及招商中；发行扶贫3亿贷款已按省发行以及相关政策要求出台管理方案与办法；已完成《靖州县政府性融资贷款管理暂行办法》的初稿，正在送审中。

完成

任务

17

（34）建立茯苓科技研发中心。

县工业

经济局

完成规划设计。

完成

任务

（35）建立食品药品质量检测站。

邓利芳

县食药局

整合县质监局、县工商局、县食品药品监督管理局所属食品安全检验检测机构，形成统一的食品药品安全检验检测技术支撑体系。

完成

任务

三、大力发展优势特色产业

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

五、主抓

三大产业

18

（36）建设杨梅生态产业园，重点建设木洞庄园。

粟东来

县农办

续建2014-2016县庆项目

4940

①木洞庄园年产3000吨杨梅系列产品生产线完成厂房主体建设；②购置部分设备。

2500

（自筹）

木洞酒庄正在进行榨汁车间、发酵车间、酒窖建设。

完成

任务

（37）连片打造响水、木洞等十大特色杨梅村寨。

响水村、木洞村已全面完成民居穿衣戴帽工程、风雨桥、凉亭、鼓楼建设项目。

完成

任务

（38）3年内建成杨梅基地10万亩，新建、改造标准化基地2万亩。

县林业局

完成杨梅种植基地2000亩的补植、修枝、割灌。杨梅新造4200亩。

完成

任务

19

（39）重点推进杨梅生态博物馆二期工程，完成杨梅山道路系统、品种园、停车场、民族特色建筑等项目建设，改造观梅台、主会场两个标准化杨梅种植基地，新增杨梅基地8000亩。

新建2013-2017县庆项目

35000

①完成2个5000亩种植基地高标准改造项目；②观景台、观梅台、停车场等旅游基础设施建设；③积极申报国家AAA级旅游景点。

7235

（自筹）

全年完成投资7235万元。完成100亩品种园等建设。完成观景台、观梅台、停车场等旅游基础设施建设。木洞庄园完成形象进度的95 %。完成杨梅种植基地2000亩的补植、修枝、割灌。

完成

任务

20

（40）建设杨梅、山核桃高标准无菌化育苗基地。

新建2014-2016县庆项目

特色县域经济重点县项目，良种苗木建设，杨梅、山核桃品种选育、培育基地。

投资1500万元，完成花卉苗木新造1.5万亩。完成杨梅、山核桃嫁接80亩。

完成

任务

21

（41）种植烟叶1万亩。

县农办

新建

2015

县庆项目

4000

完成①烟叶1.3万亩，产烟2.7万担；②烟田土地整理2000亩；③建设育苗大棚4个。

4000万元，其中省投资1300万元、银行贷款700万元、自筹2000万元。

烟叶生产：种植烟叶5400亩，共交售烟叶8085.51担，实现烟叶税201.0485万元，烟叶增值税118万元。落实2016年草签种植合同面积3037亩，清残冬耕109亩,基本烟田土地整理：太阳坪贯宝渡、诸葛村已进场施工。新厂镇炮团、姚家村待时进场施工。

任务

完成

（42）种植茯苓320万窖，以太阳坪、排牙山为中心建设万亩茯苓标准化种植基地。

邓利芳

县科技局

已落实文溪宝冲，甘棠燎原、龙丰、乐群、田地、甘棠林场，坳上九龙、东林，太阳坪八龙村等80万窖基地。全县已完成320万窖茯苓种植任务。

完成

任务

（43）新建山核桃基地1万亩、低改1.1万亩，形成以横江桥、新厂、大堡子为中心的山核桃核心产区。

粟东来

县林业局

全年完成投资880万元，完成山核桃新造5000亩。

欠进度

三、大力发展优势特色产业

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况和存在差距

全年评价

六、打响

农业品牌

22

（44）加大品牌整合，积极整合现有茯苓、杨梅、山核桃加工企业组建集团公司，统一使用靖州茯苓、靖州杨梅商标。

胡宏林

县特产办

全县共有效注册商标达175件，其中地理标志证明商标2件，省著名商标 12件。

完成

任务

23

（45）加大科技投入，积极申报无公害农产品和绿色食品认证产品。

粟东来

县农业局

共完成农产品“绿色食品”认证申报5个，申报产量3万吨；积极实施“全国绿色食品原料（杨梅）生产基地”申报工作。

完成

任务

24

（46）推广茯苓袋料栽培、杨梅山核桃矮化、嫁接技术，不断改良、引进新品种，满足多元化市场需求。

尹建芳

县科技局

在文溪、甘棠、太阳坪等地推广袋料栽培80万窖，在文溪乡宝冲村开展了茯苓“湘靖28”太空育种优质高产栽培试验10万窖。在坳上、，太阳坪、文溪、江东、三锹、藕团等地新建杨梅林6200亩，引进黑端林、王子安海2个杨梅新品种。推广杨梅矮化栽培400亩。在平茶、排牙山林场嫁接山核桃苗4万株，引进了苗家山核桃新品种一个。

完成

任务

25

（47）完善市场体系，建立冷链物流配送体系，鼓励农户、合作社建设冷库、购买冷链物流车。

粟东来

县商务局

与县供销联社联系帮助农户、合作社落实购买冷链物流车的优惠政策，帮助湘佰仕筹建8000立方米的冷藏库、完善绿康有限责任公司冷链设施建设，协助和盛茯苓科技规划10000立方米的冷藏库建设。

完成

任务

七、发展

现代农业

26

（48）完成工业原料林1.5万亩。

粟东来

县林业局

新建

2015

县庆项目

1100

完成①新造1.5万亩；②补植补造1万亩。

1100

（自筹）

投资1100万元，完成人工造林3.22万亩（包括工业原料林造林1.5万亩，补植补造1万亩）。

完成

任务

27

（49）完成粮食播面32万亩。

县农业局

续建

2014-2017县庆项目

13000

国家杂交水稻种子生产基地建设，①基地布局及落实；②队伍培训；③渠道、道路硬化。

3800万元，其中中央投资1600万元、自筹2200万元。

种植粮食面积32.81万亩，比上年增长1.97%；总产达14.41万吨，比上年增长3%；全面完成国家杂交水稻种子生产基地建设年度计划任务，建成甘棠、坳上、艮山口、铺口、飞山-横江桥带五大高标准种子生产区，全县制种面积4.2万亩，县种子产业园建设规划已完成。

完成

任务

28

（50）推动温氏集团40万头生猪养殖基地建设，建立铺口官团、新厂善理两个万头能繁母猪基地，发展种养大户150户以上。

县畜牧

水产局

新建

2014-2018县庆项目

56000

①完成征地和总部土建工程；②建设能繁母猪和商品猪养殖基地；③签约农户150户。

18000

（自筹）

有25户合作养户推土动工，竣工3户；善里种猪场已经开工，正在建设当中；对53户合作养户选址进行了审核、正在办理环评登记等手续；总部用地已完成了“招、拍、挂”；与国土林业部门进行衔接，正在办理基本农田调规、林地占用手续。

欠任务

三、大力发展优势特色产业

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

八、夯实

农业基础

29

（51）完成勾坝井、垅头等病险水库除险加固。

粟东来

县水利局

完成溢洪道C20砼衬砌改造，下游坝坡草皮护坡，排水沟，坝脚排水棱脚，坝顶C15砼防浪墙，泥结石路面及扫尾工作，资料整理和验收。

完成

任务

（52）实施19个村的小型农田水利建设。

续建

2015

县庆项目

3000

完成甘棠、太阳坪项目区建设。

1200

（中央投资）

全年完成投资1200万元，改造灌排渠道54条105.46km；排水沟4条5.35km；渠系建筑物228处；改造山塘25处；河坝11处；电灌站4处55kw。新建渠系建筑物432处，电灌站7处134kw，高效节水灌溉500亩。已通过市级竣工验收。

完成

任务

（53）抓好飞山干渠、后山溪电灌站维修。

未实施。

未实施

（54）完成30个村“五小”水利工程建设。

投资991.98万元，完成供水工程的建设任务，渠道改造13600米，山塘改造2口，河坝3座。

完成

任务

30、

（55）完成文溪上宝、寨牙江口等14个村8800亩高标准农田建设。

县农开办

新建

2015

县庆项目

1320

完成①开发治理高标准农田0.88万亩；②新建拦河坝7座；③开挖疏浚渠道35.2公里；④衬砌渠道40.12公里；⑤渠系建筑物4座；⑥机耕道2.45公里。

1320万元，其中中央投资825万元、省投资330万元、自筹165万元。

累计完成投资823.2万元，为总投资1176万元的70%。完成衬砌渠道28.08公里，渠系建筑物3座，田间道路1.72公里，为总工程量的70%。

欠任务

31

（56）推进藕团高营、铺口林源、太阳坪金滩等15个村土地连片整治项目。

李  彬

县国土

资源局

续建

2013-2016

县庆项目

22000

①完成2014年批次项目（新厂、平茶）；②启动2015年批次项目（藕团、铺口、太阳坪）。

7900万元，其中省投资6800万元、自筹1100万元。

2014年度靖州县新厂镇、平茶镇土地整治项目已全部完工，2015年度土地整治示范县项目目前正在组织招投标工作。

完成

任务

三、大力发展优势特色产业

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

八、夯实

农业基础

32

（57）完成坳上桥头、平茶沙坝等12个乡镇22个村农网升级改造。

姜小华

县电力公司

新建

2015

县庆项目

2403

完成①新建、改建38千伏线路15千米；②新建、改造10千伏线路27.3千米，配变47台，变电容量5725兆伏；③新建、改造低压线路135.66千米。

2403万元，其中中央投资481万元、银行贷款1922万元。

投资1200万元，对19个村实施了农网改造，改造10KV线路6.78公里，新建及改造配电变压器35台。

完成

任务

33

（58）对丁洞、白水洞等六座电站进行增效扩容改造。

粟东来

县水利局

白水洞：投资62万元完成浆砌块石、渠道防渗，完成机组安装。丁洞：投资28万元完成渠道防渗及厂房改造维修，正在进行设备安装调试。古坡：投资33万元完成渠道防渗及厂房维修，正在进行设备安装。三塔桥：投资137万元完成渠道防渗、扩宽及设备基础开挖，正在进行安装。水冲：投资56万元完成渠道防渗，厂房维修，正在进行设备安装。岩鹰洞：投资85万元完成渠道防渗，厂房维修等土建工程，正在进行设备安装。

完成

任务

34

（59）继续推进国际农发基金贷款农村综合发展项目，改善飞山、艮山口等乡镇基础条件。

县农业局

续建

2013-2015

县庆项目

6561

①对农村基础设施建设项目予以扶持；②对农村特色产业发展项目予以扶持；③综合项目管理。

3000

（自筹）

国际农发基金贷款农村综合发展项目已累积完成投资4144.31万元，2015年完成投资1410万元。硬化渠道106444米，硬化道路295330米，1310户营造杨梅、核桃、葡萄等经济林14714亩。

完成

任务

四、加速推进城镇扩容提质

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序

号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

九、提升城市品质

35

（60）强化规划管控，把民族文化融入城市规划建设中。

李  彬

县住建局

编制完成了县城老城区控制系详细规划、县城风貌设计及民族建筑风格图集规划方案。

完成

任务

（61）新建具有民族特色的公交站台、文化广场、民族鼓楼和灯光景观。

全年完成投资600万元。目前，一期工程土石方和青石板硬铺装全部完成；完成广场树阵及停车场处的苗木栽种和树阵下的硬铺装。正在进行管理楼的方案设计。

完成

任务

36

（62）启动建国中西路城市主干道建设。

县城投公司

续建

2014-2016

县庆项目

17859

建国中西路长1040米，宽40米；经四路长1500米，宽30米。①完成道路和安置区征地拆迁250亩；②完成安置区三通一平；③启动建国中西路道路建设。

6000

（自筹）

全年完成投资3200万元。完成征地171亩，其中唐家组100亩，储家组66亩，马家组5亩；完成房屋拆迁协议签订29户；完成林地占用报批资料，正在准备土地报批资料；正在进行道路工程的施工图设计、经四路道路和安置规划设计。

完成

任务

（63）启动永平北路城市主干道建设。

新建

2015-2017

县庆项目

25800

全长3.66公里，宽60米。①完成区域内征地拆迁；②完成路基工程。

10000

（招商引资）

全年完成投资9900万元。目前，征地拆迁完成征地237.98亩；迁坟219棺全部完成；12个项目杆线迁移完成迁移协议；签订搬迁房屋19栋，并完成7户拆除；拆除违章建筑6户。 工程建设完成路基土石挖方10.4万m3，为61.94%；填方13.7万m3，为56.56%；涵洞669米/10道，为83.33%；桥梁完成基础砼743 m3，为100%；台身片石砼620 m3，为39.4%。

完成

任务

（64）拉通诚州北路。

续建

2013-2018

县庆项目

47276

总用地207.5亩，拆迁3万㎡，道路长967米，宽15-20米，两侧开发小区规划建筑379064㎡。①完成二期征地；②完成诚州北路道路建设；③启动安置房建设。

7000

（招商引资）

全年完成投资7600万元。目前，完成征地120亩；正在进行道路水稳层建设，完成桥梁0号、1号桥墩施工，正在进行基台背填土；步行街第一期8栋楼完成主体工程。正在进行二期楼盘施工，其中2号楼完成至第三层，3号楼完成至第一层，6号楼完成地下室。

完成

任务

（65）拉通吉祥南路。

续建

2014-2017

县庆项目

12100

道路长431米，宽24米；区间道路196米，宽15米；项目规划总用地82.57亩。完成区域内征地拆迁和一期土地挂牌。启动安置房和道路建设、商业街及商品房建设。

3000

（招商引资）

全年完成投资3501万元。目前，完成一期36.79亩土地揭牌，完成土地交易3001万元；完成一期27户（共29户）拆迁协议签订，完成征拆任务的93%；正在开展城投公司北面居民区房屋测量工作；完成一期已征地块青苗补偿工作。

欠任务

（66）拉通滨河路。

全年完成投资890万元。目前，完成滨河桥施工图和预算审查，正在进行招投标准备工作。

欠任务

四、加速推进城镇扩容提质

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序

号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

九、提升城市品质

37

（67）启动县体育馆建设。

尹建芳

县体育局

新建

2015-2017

县庆项目

9000

①完成所有前期准备工作；②土建工程开工。

1200

（自筹）

完成体育馆设计招标、可研报告、设计方案通过。已争取到上级资金1200万元。

完成

任务

38

（68）启动县便民服务中心建设。

胡宏林

县城投

公  司

新建

2015-2016

县庆项目

4000

占地约40亩，主体工程完工。

3000

（自筹）

完成投资700万元。目前，完成财政评审等前期准备工作；完成地基详细勘察。

完成

任务

39

（69）启动生活垃圾焚烧场建设。

李  彬

县城市管理行政执法局

新建

2015-2017

县庆项目

7200

①三通一平；②启动厂房建设。

3500万元，其中中央投资2000万元、招商引资1500万元。

已完成投资900余万元。目前征地补偿、土地测绘及清表等工作已完成；可研、环评、地勘等前期工作已经按照相关程序完成了招投标，可研初步成果已出台；初步设计及整体设计已完成招投标；环评监测、公众参与已完成；项目PPP咨询服务及合作模式等相关工作正在进行中。

完成

任务

40

（70）完成飞山民族文化广场建设。

县城投

公  司

全年完成投资600万元。目前，一期工程土石方和青石板硬铺装全部完成；完成广场树阵及停车场处的苗木栽种和树阵下的硬铺装。正在进行管理楼的方案设计。

完成

任务

四、加速推进城镇扩容提质

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

九、提升城市品质

41

（71）完成人防指挥中心建设。

李  彬

县人防办

全面完成建设任务。

完成

任务

42

（72）完成消防大队营房建设。

杨建国

县消防

大  队

新建

2013-2015

县庆项目

2500

完工，占地面积12541平方米，建筑面积4366平方米。

2000

（自筹）

中队执勤楼外墙装饰基本完工；大队办公楼主体完工。

欠任务

43

（73）推进下熙街、土桥街等背街 小巷改造。

李  彬

县城投

公  司

改造

2015-2017

县庆项目

6000

完成土桥街和下熙街一期改造，包括①约1000平方米青石板铺装；②约20盏路灯安装；③约600米给排水改造；④在马王桥、一中路口、新建路口建设3个牌坊。

2000

（自筹）

全年完成投资1800万元。目前，完成一期土桥街范围内所有工程项目：800㎡青石板铺装；马王桥至乐群小学强电、弱电改造；一期范围内给排水改造；路灯电缆敷设，待屋面立面改造完成即可亮灯。正在进行二期下熙街范围的改造工程，其中下熙街道路工程给排水、强弱电的敷设及部分结构层施工已完成。

完成

任务

44

（74）加快供水管网建设。

县自来

水公司

续建

2014-2016

县庆项目

3780

①城北加压泵站完工；②永平北路管网延伸。

1300

（自筹）

全年完成投资1300万元。完成泵站二级挡土墙及以上部分绿化工程施工及泵站中心化验室内部装饰工程施工，土建部分已基本完工。

完成

任务

45

（75）加快污水管网建设。

县住建局

续建

211-2015

县庆项目

3924

铺设5公里排水管。

800万元，其中自筹320万元。

投资766万元，完成城市污水管网铺设4.76公里，污水处理厂排放水达到排放标准，污水处理率达到88%。

完成

任务

46

（76）完成鑫汇中央广场二期项目建设。

县城投

公司

续建

2013-2016

县庆项目

50000

规划总建筑面积20万平方米，完成二期工程主体建设。

12000

（自筹）

全年完成投资10100万元。目前，15栋楼全面开工，其中有6栋已封顶，其余9栋完成基础施工。完成鑫汇中央广场南边道路招投标，正做好施工准备工作。

欠任务

（77）完成尚都花园项目建设。

县住建局

尚都花园投资690万元，完成小区部分道路、水电及附属工程。

完成

任务

（78）加快推进万隆水都项目建设。

县城投

公司

新建

2015-2016

县庆项目

20000

即滨河小区一期工程，规划总建筑面积210000平方米，完成住房7万平方米建设。

9000

（招商引资）

全年完成投资8500万元。目前，2#、5#、6#、9#、10#、13#、14#、15#、16#、17#栋楼完成主体建设，多层2#、5#、6#、9#、10#完成外部装饰，其余楼层正在进行内部粉刷； 18#楼正在进行桩基础施工，21#楼正在进行开工前期准备。

完成

任务

（79）加快推进千鸿翡翠湾项目建设。

新建

2015-2016

县庆项目

18000

①完成小区总体规划；②完成小区道路、桥梁、绿化、亮化和堤防建设；③完成商品房1.5万平方米建设。

5000

（招商引资）

全年完成投资890万元。目前，完成滨河桥施工图和预算审查，正在进行招投标准备工作。

欠任务

（80）加快推进鼎禾名苑项目建设。

县住建局

完成投资7700万元，为年计划的110%。1#、2#楼电梯试运行，3#楼内外墙粉刷进行中，4#楼进户线安装完成。

完成

任务

四、加速推进城镇扩容提质

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十、强化精细管理

47

（81）启动高速公路入城口绿化广场建设。

李  彬

县城市管理行政执法局

投资140万元完成绿化广场的设计方案，已经通过县规委会和县委常委会。

完成

任务

48

（82）抓好城市景观绿道、异溪园、再思园、怡园等游园及小区、背街小巷的绿化提质，提高园林式单位绿化标准，确保成功创建省级园林县城。

改造

2015-2017

县庆项目

1000

完成年度建设任务

1000

（自筹）

抓绿化建设。怡园、玉泉园、火车站绿地绿化提质工程已全部完工，新烟草公司大楼绿化苗木已栽种完成，人行道板的铺装及路灯的安装完工。完成了梅林路所有绿化苗木的栽种，花桥路人行道板的更换铺装，路灯的安装。抓市级园林式单位（小区）创建。对38个创建单位的创建工作进行督查指导，各单位绿化工作正在有序开展。抓国卫复审绿化补植。完成永平路人行道绿化带、飞山广场、体育路等地方的绿化补植。抓绿地管养。对全城区绿地除杂、修剪和行道树整形、修剪。编制了《靖州县建成区园林绿化遥感测定技术报告》。

完成

任务

（83）巩固国卫成果，开展市容市貌、占道经营、户外广告、交通秩序、渣土运输等专项整治行动，综合治理流动摊贩、汽修厂、洗车店、地摊式砂场、临时搅拌场等城市乱源。

规范整顿了出店占道经营行为，取缔遮阳伞，规范流动摊点，规范人行道机动车停放点，查处乱停乱摆的机动车，确保了街道的整洁有序。强化城区广告管理，拆除雨阳棚及破损广告。对城区各路段堆积杂物进行清理，有效改善了城区卫生环境。加大对城区内噪音扰民的管理，建全相应的管理制度，完善了管理章程，改善了居民的生活环境。打击非法营运和违章建筑，确保市场秩序及市容环境。

完成

任务

49

（84）整治“三违”，规范城乡建设秩序。

县“三违”办

深入各个街道、社区、村组进行严密巡查，在巡查中发现“三违”行为及时叫停；对“三违”行为进行立案102宗，结案87起，查封17处，司法移送1起，司法拘留2人次；“打新打矮”拆违51次，拆除面积达5600平方米；对14栋违章建筑涉及30余户进行了有效处理，代收罚款、各种费用共计698187元。

完成

任务

50

（85）启动城区夜景灯光建设，实现路灯亮化率98%以上。

县城投公司

新建

2014-2017

县庆项目

3000

①对老城区路灯进行节能改造；②对主干道路灯实行专变改造；③完成环城南路等路段路灯安装；④完成景观亮化规划。

1000

（自筹）

全年完成投资630万元。目前，环城南路路段（即永平南路至江东二桥段）路灯已安装完毕；土桥街26盏路灯电缆敷设完成，待土桥街立面改造完成后即可亮灯；完成滨河路路灯安装。完成建国桥山城家园路灯的安装。

完成

任务

四、加速推进城镇扩容提质

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资

（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十一、打造秀美乡村

51

（86）加快推进集镇提质改造。

姜小华

县农村环境综合整治办

艮山口集、坳上集镇风貌整治全面完成。

完成

任务

（87）继续实施农村环境整治整县推进，完成艮山口三里、江东宝山等73个示范村创建工作，突出抓好城乡结合部、国省干道沿线环境卫生整治。

新建

2015-2016

县庆项目

2000

集镇所在村、重点示范村整治，涉及生活垃圾处理、生活污水处理、饮用水水源地保护、畜禽污染防治等工程。

1000

（自筹）

生活垃圾处理工程：完成35个村生活垃圾处理工程，新修焚烧炉70个，垃圾收集池70个，垃圾房35个，购置垃圾收集车120辆，户用垃圾分类桶19600个。生活污水处理工程：完成35个村生活污水处理工程。完成地笋村、响水村、康头村、岩脚村集中式污水处理工程，散户污水处理至本月共完成230户。饮用水源地保护工程：完成35个村饮用水源地保护工程和34口水井及23处集中式取水水源地保护。畜禽养殖污染治理工程：完成35个村全年28个畜禽养殖污染治理工程。73个重点整治村购置垃圾清运车140台，垃圾桶18080个，设置了宣传栏、宣传牌180块等，清除了陈年垃圾，建立健全日常保洁制度及队伍等工作。艮山口集镇、坳上集镇风貌整治全面完成。

完成

任务

52

（88）大力推进少数民族特色村寨创建，强化古村古寨、古道古居、古树古井保护。

邓利芳

县民宗局

续建

2014-2017

县庆项目

13000

即乡村旅游发展及民族特色村寨建设，完成年度建设任务。

2500

（自筹）

地笋苗寨：完成景区绿化工程，栽植杨梅等树1000余株；完成寨门、三座花桥、鼓楼亮化工程；实施大型停车场建设；完成龙头宴馆升级改造及附属设施工程、河道护栏建设、“金玉落盘”亮化工程；完成榨油坊建设及长1.1公里村道路面沥青摊铺、路侧安装钢护栏工程；完成3个梯级式水坝建设；完成花坛景观建设、新表演场征地、平整、铺砂工程，正在实施旧表演场升级改造工程。岩脚侗寨：完成停车坪工程；完成风雨长廊的征地工作及基础处理；栽植景区绿化树5000株；完成南寨门、东寨门、石寨门，休闲垂钓中心建设；完成环形游步道建设、侗文化长廊已用地平整；雨污分流工程、进入景区道路扩宽工程开工建设。响水村、木洞村：已全面完成民居穿衣戴帽工程、风雨桥、凉亭、鼓楼建设项目。

完成

任务

53

（89）深入开展“碧水青山蓝天”工程。

粟东来

县水利局

完成太阳坪保护圈防洪工程综合治理2.1km。

完成

任务

54

（90）继续抓好“三边”绿化。

县林业局

投资866万元，完成怀通高速太阳坪贯宝渡至艮山口大树路段两侧裸露山地造林任务5250亩。

完成

任务

55

（91）推进河道采砂集中整治。

县水利局

共拆除采砂船70艘，吸砂船54艘，规范砂石场5处，切割吊台42处，完成河道清淤疏浚及尾堆平整1900余米，清理砂石尾堆15.8万方。

完成

任务

56

（92）加强兴金鸡岩、新红友采石场等矿山治理力度。

姜小华

县国土资源局、县环保局

改造

2014-2016

县庆项目

7500

①兴金鸡岩完成灭火灭烟，建立矿区污水收集及处理系统，全面治理文昌溪污染，全面治理文昌溪沿线已关停的非法矿山和非法加工厂的污染遗留问题；②新红友煤矸石场综合治理完工。

4500

（自筹）

兴金鸡岩：矿山烟火得到有效控制，空气中二氧化硫含量已经恢复到过去正常水平，群众过去反映空气污染问题得到有效解决；修建了污水处理站，保证了流域水质安全；周边过去被毒烟毒雾毁坏的植被正在恢复。新红友：帷幕注浆工程已全部完成；挡渣坝工程已完成95%；污水处理池及淤泥处理站工程已完工；边坡清渣工程仅剩正面一个面未清（堆放着转运的渣土）；1#废渣堆已完成黄土覆盖92%；2#废渣堆及矿坑内覆土植草还未完成，待其它工程完工后再实施；截排水沟工程要待覆土工程完成后再实施;水泥喷面已完成工程总量的92%。

完成

任务

五、提质商贸物流文化旅游

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十二、不断完善交通网络

57

（93）积极争取靖永郴铁路纳入国家“十三五”规划。

胡宏林

县发改局

新建

前期项目

600000

配合沿线各市州县，积极呼吁争取，争取纳入国家“十三五”规划。

与周边市、县进行衔接，积极向国家发改委、国家铁路总公司汇报。

完成

任务

58

（94）做好靖黎高速开工建设相关前期准备工作。

姜小华

县交通

运输局

新建

前期项目

660000

全长约72公里，其中靖州段57公里，完成立项批复和施工图设计，力争开工建设。

省交通运输厅已对该项目进行了《预工可》评审。设计院已完成《工可》文件的编制工作，现已完成了工可报告评审，各专项报告编制工作已进场。工程勘察设计即将进场。

完成

任务

（95）加快绕城公路建设，确保年内建成通车。

续建

2013-2015

县庆项目

22700

竣工通车，全长15公里，路基宽12米，路面宽9米，沥青砼路面结构。

11894万元，其中省投资1284万元、银行贷款5610万元、自筹5000万元。

完成路基土石方、路基软土处理、涵洞；新江东大桥工程完成40片梁的架设，为任务的95%；枫堆坝中桥完成；上跨铁路桥完成；异溪中桥完成5片T梁预制；完成路基验收工作。路面工程已完成11.8公里，占计划的73%。

完成

任务

59

（96）实施新汽车站项目建设。

新建

2015-2016

县庆项目

6000

规划用地100亩，①完成征地；②完成场地平整；③启动土建工程。

1800

（自筹）

完成投资1810万元，为年度计划的100.56%；继续落实站场建设红线范围内地面附着物（青苗）补偿；继续落实红线内（杨长河）养猪场拆迁补偿方案；站场建设红线范围内土地平整工作完成形象进度55%；车站站场建设土地相关手续办理中；豪美地板厂、竹木地板厂搬迁协议签订。

完成

任务

（97）实施交通综合物流园项目建设。

新建

2015-2017

县庆项目

9000

①完成征拆；②启动建设。

3000

（招商引资）

按政府部署重新调整土地。

欠任务

60

（98）争取和实施一批农村公路建设。

完成县“十三五”农村公路调查任务。

完成

任务

（99）完成藕团至康头10公里农村连通工程。

全面完成建设任务。

完成

任务

五、提质商贸物流文化旅游

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十三、着力健全商贸体系

61

（100）完成商贸物流发展规划，组团申报国家三级商贸物流中心。

姜小华

县商务局

商贸物流发展规划已完成并发布。

完成

任务

62

（101）完成国际商贸城一期工程，确保年内开业并启动二期工程建设。

李  彬

县城投

公司

续建

2013-2017

县庆项目

41028

总用地166亩，规划建筑面积319810平方米；①完成一期剩余主体工程5万平方米建设；②完成市场内基础设施建设；③启动二期征地拆迁工作。

9000

（自筹）

全年完成投资9000万元。一期工程12栋楼建成并完成验收；完成安置地土地平整和道路平整以及市场内区间道路；正在进行临永平路人行道及市场绿化、花坛、亮化建设。

完成

任务

63

（102）加快粮食仓储中心建设。

姜小华

县粮食局

新建

2014-2015

县庆项目

1500

完工，新建仓容2.5万吨储粮仓扩建及4210平方米配套设施。

1500万元，其中中央444万元、自筹1056万元。

投资1500万元完成4栋老粮仓的“危仓老库”改造及地磅、配电房的建设、大米加工生产线技术升级改造；完成1#、2#新仓设备安装。

完成

任务

64

（103）加快汽贸城建设。

李  彬

县城投

公司

续建

2014-2016

县庆项目

14967

①完成招商引资；②完成征地扫尾工作；③完成交易市场建设；④完成道路、绿化、亮化等基础设施建设。

4000

（招商引资）

全年完成投资3000万元。目前，完成汽贸城场内临时道路；20亩广场用地平整完毕；摘牌的5块地（22.69亩），3个业主正在建设；安置地土地平整和道路基层完工。

完成

任务

65

（104）加快绿之嘉工业物流园建设。

胡宏林

县工业集中区管理委员会

新建

2014-2017

县庆项目

3000

占地150亩，完成三通一平，启动建设。

1000

（自筹）

完成投资920万元，为年计划的92%。4万平方米水泥地面硬化，年产1万立方米指接板生产线已试产，仓储库建设在报批，环保设施建设完成92%。完成土地报批。

完成

任务

66

（105）启动城西农贸市场建设。

李  彬

县城投

公司

续建

2013-2017

县庆项目

5225

建设用地25.32亩，①完成项目区征拆；②完成各项审批手续；③进行市场和安置房建设。

1800

（招商引资）

全年完成投资1600万元。目前，完成征地27.5亩（需征地33亩）；完成8户房屋和4户牛圈拆迁；完成2亩集体土地国土测绘，准备签订协议，完成杨某某搬迁协议；陶某某安置房建至五层；正在进行市场道路（长113米，宽15米）垫层和电力线路变压器施工。

完成

任务

67

（106）启动数码电子城建设。

姜小华

县交通局

新建

2015-2017

县庆项目

12000

占地20亩，完成征地及三通一平，土建工程开工。

2000

（自筹）

未实施

未实施

五、提质商贸物流文化旅游

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十三、着力健全商贸体系

68

（107）积极招商筹建农机市场、家俱城等专业市场。

姜小华

县商务局

富盛农机建材城准备落户靖州，正在洽谈相关落户事宜。

完成

任务

69

（108）完成坳上、铺口、三锹等乡镇农贸市场改造。

新建

（或改造）

3000

完工

600

（自筹）

铺口农贸市场已完成改造任务；坳上农贸市场已进入规划设计阶段；三锹农贸市场已招投标进入实施阶段，完成总任务的20﹪。

欠任务

70

（109）加快四星级宾馆建设。

邓利芳

县城投

公  司

新建

2015-2016

县庆项目

10000

规划征地100亩，完成招商引资、规划设计和各项审批手续；主体工程开工建设。

4000（招商引资）

完成招商引资，与怀化熙嘉有限公司签订四星级宾馆建设合同，正准备四星级宾馆土地挂牌。

完成

任务

十四、提质生态文化旅游

71

（110）加速地笋苗寨景区提质。

县民宗局

县庆项目

即乡村旅游发展及民族特色村寨建设。

完成景区绿化工程；完成寨门、三座花桥、鼓楼亮化工程；实施大型停车场建设；完成龙头宴馆升级改造及附属设施工程、河道护栏建设、“金玉落盘”亮化工程；完成榨油坊建设及长1.1公里村道路面沥青摊铺、路侧安装钢护栏工程；完成3个梯级式水坝建设；完成花坛景观建设、新表演场征地、平整、铺砂工程，正在实施旧表演场升级改造工程。

完成

任务

（111）加速岩脚侗寨景区提质。

完成停车坪工程；完成风雨长廊的征地工作及基础处理；栽植景区绿化树5000株；完成南寨门、东寨门、石寨门，休闲垂钓中心建设；完成环形游步道建设、侗文化长廊已用地平整；雨污分流工程、进入景区道路扩宽工程开工建设。

完成

任务

72

（112）深度挖掘和包装民俗、服饰、歌舞文化，打造一台上档次、有特色的演艺节目。

县文广

新  局

在岩脚侗寨打造了大型原生态实景演出节目《南方丝路女儿国》，在地笋策划导演了大型舞台剧《舅霸姑婚》，组织传承队伍参加了在凤凰举办的首届少数民族银饰节。

完成

任务

73

（113）依托特色资源，积极开发杨梅、茯苓、民族工艺等特色旅游产品。

县旅游局

依托杨梅、茯苓、民族工艺等特色旅游产品，完成产品生产值2000万元。

完成

任务

74

（114）策划各种旅游活动，持续炒热苗寨旅游，促进景区升温。

通过地四月八姑娘节、杨梅节暨飞山文化旅游节、三锹地笋节假日等活动、参加了省旅游休闲博览会；对接待大湘西精品线路宣传采风团；靖州旅游微信布旅游信息，全县旅游事业继续保持良好发展势头，共接待游客118.6万人次。

完成

任务

75

（115）实施飞山核心景区电视塔、通讯塔搬迁工作，加快飞山禅寺建设步伐，启动下山道路建设。

县飞山

开发办

新建

2010-2020

县庆项目

35000

按5A级景区标准建设，完成景区总体规划；景区公路开工建设；宝鼎恢复性建设；完成电视塔、通讯塔等搬迁；景区绿化。

5000

（自筹）

《飞山旅游总体规划及相关策划》获评审通过；飞山寨“四塔合一”项目已完成90米高的新铁塔安装工程。1600平方米发射机房及生活用房工程正在扫尾；完成飞山银杏园100亩建设，种植观赏花草40余亩；完成飞山景区160亩地形图测绘；做好景区森林防火宣传和维稳；制止景区“两违”建筑；继续收集整理飞山文化研究资料。

欠任务

76

（116）积极申报排牙山为国家级森林公园。

粟东来

县林业局

完成投资278万元，成功申报排牙山为国家级森林公园。

完成

任务

（117）启动五龙潭国家湿地公园建设。

新建

2015-2019

县庆项目

6500

规划湿地公园1.5万亩，①停车场等基础设施建设；②实施界碑、界桩、管理站点建设，废弃物清理，水质保洁等保护工程；③实施科研监控中心等科研监测工程；④宣教展示工程。

1000万元，其中中央投资300万元、自筹700万元。

完成投资128万元。完成总体规划（2014—2020年）；编制年度建设实施方案；成立湿地公园管理办公室；制定湿地公园管理办法（草稿）；完成湿地公园保护与修复建设项目可行性研究报告（送审稿）；完成调查水酿塘电站原招待所权属归属工作。

完成

任务

77

（118）办好杨梅节、飞山文化旅游节等节会活动。

县农办

成功举办杨梅节暨飞山文化旅游节，杨梅首次进入北京市场。共实现杨梅销售2.1万吨，收入5.47亿元。

完成

任务

六、切实增强发展内生动力

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资

（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十五、推行行政体制改革

78

（119）深化政府机构改革，积极稳妥推进食品药品、工商、质监、卫生、计生、农业农村等领域的管理体制调整和职能职责整合，实施事业单位分类改革。

胡宏林

县编办

政府机构改革相关部门的“三定”工作已全面完成。我县乡镇区划调整方案已经省民政厅正式并批复（湘民行发〔2015〕80号），同意我县乡镇区划调整后，一类乡镇1个：渠阳镇；二类乡镇6个：甘棠镇、新厂镇、平茶镇、坳上镇、大堡子镇、藕团乡；三类乡镇4个：太阳坪乡、文溪乡、寨牙乡、三锹乡。

完成

任务

79

（120）推行简政放权，全面整合40个单位、167项审批事项进驻县便民服务中心，实行一站式审批，提高办事效率。

县政务

中心

全面实现县乡联网；完成乡镇管委会触摸屏安装工作；开通微信服务平台。

完成

任务

（121）完成所有乡镇便民服务中心建设，加强村级便民服务代办点建设，推进县乡工作业务联网运行。

全面实现县乡联网；完成乡镇管委会触摸屏安装工作；开通微信服务平台。

完成

任务

十六、增强农村发展活力

80

（122）推进农村产权制度改革，加快农村土地承包经营权有序流转，完成农村土地承包经营权确权登记试点，积极扩大艮山口土地流转服务试点成果。

粟东来

县经管局

全县农村土地承包经营权确权登记颁证的二轮土地承包资料电子档录入工作正在进行中，筹备2016年全县启动农村土地承包经营权确权登记颁证工作的申报。

完成

任务

81

（123）全面完成宅基地、集体建设用地、集体土地所有权证确权发证。

李  彬

县国土

资源局

已完成16个乡镇扫描资料的文书挂接、整理工作。 

权源资料属性数据已入库96%。省国土资源信息中心已完成数据库预检并下发检查意见。

完成

任务

82

（124）启动县林业要素交易中心建设。

粟东来

县林业局

协助苗圃调处与艮山口戈村、十里村协调土地争议。

欠任务

六、切实增强发展内生动力

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

（万元）

2015年建设内容

2015年

计划投资

（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十七、强化要素支撑保障

83

（125）扎实做好“十三五”规划编制。

胡宏林

县发改局

完成十三五发展思路战略研究报告并通过县委常委会和县政府常务会审议。

完成

任务

（126）加快推进一批县庆工程，年内实施重点项目80个，完成投资34.6亿元。

开工68个项目，完成投资27亿，为年计划的73%。

欠任务

84

（127）严格预算管理，减少临时性审批，规范投资评审、项目立项行为，加强专项资金管理。

县财政局

完成2016年预算预算编制。向县委、政府、人大报告了2015年预算执行和2016年预算编制。送审项目322个，送审造价7亿元，审减1.07亿，审减率达15.3%。

完成

任务

（128）强化政府性债务管控，有效防范债务风险。

落实融资平台偿债资金，对融资平台银行贷款、县级财政通过省财政厅发行置换债券16100万元置换银行贷款项目：置换融资平台偿债资金项目16050万元、采用定向承销方式置换一中扩建项目国家开发银行签订债券置换存量债务协议50万元。偿还减少本级政法单位存量债务294万元。用2015年新增债券偿还2012年债券750万元。2015年新增地方债券3100万元、精准扶贫债券483万元、地下管廊及水利建设900万元、棚户区改造资金3800万元。2015年12月31日全县债务增加24383万元，减少17144万元。2015年底债务余额为89692万元。

完成

任务

85

（129）加强金融服务平台建设，做实城投、工投等融资平台，用好农信担保、扶贫贷款等金融平台。

加强了对融资平台融资管理，对融资平台县工业集中区管理委员会、县工业经济局、县城投公司、县扶贫办、农业信用担保公司银行贷款融资规模的监管。县工业集中区通过易地扶贫搬迁工程项目：在中国农业发展银行贷款8亿元，到位资金3亿元，工业园工投公司通过省农信担保公司向北京银行贷款周期为三年的3000万元项目贷款已放款到位；向建行贷款1个亿的融资项目已达成意向，基本完成申报资料；与怀化金益环保和新奥能源分别就污水处理厂和园区管道燃气项目达成合作意向；50万平方米标准厂房建设“PPP”模式项目已获省财政厅批准并挂网推介。

完成

任务

86

（130）加快推进农村信用社改革，加大不良贷款清收力度，确保农村商业银行年内挂牌营业。

县人民银行

靖州县农村商业银行于2015年11月10日召开了创立大会，12月10日正式挂牌营业。

完成

任务

七、坚决守住民生安全底线

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

(万元)

2015年建设内容

2015年

计划投资

(万元)

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十八、深入实施精准扶贫

87

（131）扎实推进到户到人扶贫攻坚“三年行动计划”，69个贫困村全部进驻扶贫工作队。实现全年1万人稳定脱贫目标。

粟东来

县扶贫办

制定了《2015年精准扶贫工作实施方案》、《扶贫攻坚工作考核方案》、《关于实行基层党建与精准扶贫有效结合的意见》、《靖州县精准扶贫联系帮扶制度》、《靖州县金融产业扶贫试点工作实施方案》等文件；开展了领导干部“一进二访”活动；整合2个省派、6个市派、61个县派驻村工作队对全县69个贫困村“一对一”进驻帮扶，实现了全年1万人脱贫任务。

完成

任务

88

（132）严格落实粮食直补、农机具购置等各项惠农补贴政策，加强农民负担监管，促进农民增收。

胡宏林

县财政局

已发放补贴项目：在职村干部工资，离任村干部工资，救灾补助资金，博落回种植补助，楠竹林补助，耕种补助资金，财政扶贫两项制度衔接资金，能繁母猪资金，种粮大户补助，出租车直补，渔业直补，农村客运直补，中幼林补助，村级动物防疫员工资，特困户救助资金，农业灾害赔偿款，油菜良种补贴，廉租房补助，农村计划生育部分奖励补助，农村低保补贴，城镇低保补贴，农村五保分散供养补贴，伤残民工补助，精简退职人员补助，起义投诚社会救助补助，库区移民补助，农村新型合作医疗补助，森林公益林补助，村级防护人员工资，防护林补贴，寄宿生补助，农村无房户补助，水库残疾人补助，自然灾害补助，家庭农场补助，成品油价格补助，农机购置补助，退耕还林补助，造林补助。

完成

任务

十九、健全社会保障体系

89

（133）新增城镇就业1630人。

 县人社局

新增城镇就业1711人，完成任务数的104.97%。

完成

任务

（134）下岗失业人员再就业850人。

下岗失业人员再就业887人，完成任务数的104.35%。

完成

任务

90

（135）新建改建公共租赁房979套。

李  彬

县房产局

新建

2015

县庆项目

17709

完工，公租房979套，其中新建874套，改造105套；城市棚户区482套；五四园艺场550套。

17709，其中中央投资 3000万元，自筹14709万元。

完成投资777万元，96套公租房正在建设当中。

完成

任务

（136）完成城市棚户区改造482套。

渠阳片区、墙角街、王家井城市棚户区改造已经完成，梅林东路完成8层，御园新居完成基础施工。

欠任务

91

（137）完成垦区棚户区改造550套。

粟东来

县农业局

垦区危旧房改造房屋550套已完成主体工程建设，正积极实施配套工程的建设和完善。

完成

任务

七、坚决守住民生安全底线

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

(万元)

2015年建设内容

2015年

计划投资

(万元)

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

十九、健全社会保障体系

92

（138）完成农村危旧房改造800户。

李  彬

县住建局

投资2013万元完成农村危房改造2432户。

完成

任务

93

（139）健全覆盖城乡的社会救助体系，提高城乡低保、农村五保户供养标准。

尹建芳

县民政局

为71478人次发放城市低保金1755.83万元，月人均补差245.57元，为目标的100.6%；为183216人次发放农村低保金2000.3万元，月人均补差109.2元，为目标的100.8%；为2552人次发放农村五保供养金239.41万元。

完成

任务

（140）落实重度贫困残疾人护理补贴等惠民政策。

重度残疾人护理补贴，2015年上半年已发放43.8万元，下半年59.8万元将在春节后发放到位。

完成

任务

94

（141）加强食品药品安全检验监测，建立统一的全程追朔体系。

邓利芳

县药监局

整合县质监局、县工商局、县食品药品监督管理局所属食品安全检验检测机构，形成统一的食品药品安全检验检测技术支撑体系。

完成

任务

95

（142）加快乡镇“六小一中心”建设，改善基层工作生活条件。

李  彬

县房产局

新建（或改造）2014-2016

县庆项目

2367

完成5个乡镇（管委会）建设

1500

（自筹）

投资2091万元完成乡镇公租房442套建成。

完成

任务

二十、统筹发展社会事业

96

（143）加快县职中整体搬迁。

尹建芳

县教育局

续建

2013-2017

县庆项目

9987

建筑面积37000平方米，启动土建工程。

3000

（招商引资）

完成投资650万元，为年计划的22%。北面水渠建设已经竣工验收。电力杆线迁移完毕。食堂综合楼基础建设基本完工。实验科技楼场地已放线，进入基础施工。新增土石方工程继续施工。

完成

任务

（144）加快县一中扩建。

新建

2013-2018

县庆项目

15927

总建筑面积37130平方米，完成运动场、部分围墙及主教学楼周边路面建设和绿化。

1200万元，贷款650万元、自筹550万元。

完成投资1140万元，为年计划的95%。电路改造、新教学楼周边道路、花坛、老校区河边围墙堡坎建设完成；老校区道路改造已完成沥青混凝土浇筑；新校区运动场完成看台二层浇筑，正在进行跑道碎石铺垫；围墙继续建设剩余部分； 综合实验楼在进行基础回填。

完成

任务

（145）加快薄弱学校建设。

新建

2015

县庆项目

1100

完工。新厂、甘棠、太阳坪、藕团、大堡子、三锹中心幼儿园，官团、炮团村级幼儿园。

1100

（中央投资）

所有项目工程均已完工，并交付使用。

完成

任务

新建

2015

县庆项目

3050

完工，420套26480平方米。

3050万元，中央2135万元、省305万元、贷款610万元。

一中2号楼（40套）继续在装饰，3号楼（120套）六层在建；新中、太小、坳上、寨牙、堡小、艮小：装饰扫尾工程。

完成

任务

新建2015县庆项目

3500

完完成新厂中学教学楼、飞山小学教学楼及运动场建设，坳上学校食堂综合楼、鹤山小学、路面改造、乐群小学运动球场改造建设及其他学校配置。

3500万元，中央投资3300万元、自筹200万元。

新中教学楼三层在建；飞小教学楼已竣工并交付使用，运动场完成85﹪；坳上学校食堂五层在建；乐小运动场正在建设，完成60﹪；藕小校门道路等已完成40﹪；鹤小、铺中、新厂姚家小学、横小围墙工程已完工。

完成

任务

（146）完成教育信息化平台建设。

新建2015

县庆项目

2600

完工。

2600

（招商引资）

正在做招标挂网的前期工作。

欠任务

七、坚决守住民生安全底线

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

(万元)

2015年建设内容

2015年

计划投资

(万元)

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

二十、统筹发展社会事业

97

（147）推进公立医院改革。

邓利芳

县卫生局

县人民医院、县中医院按实施方案的要求，实行综合改革的各项工作，并平稳运行。

完成

任务

（148）实施县中医院整体搬迁。

续建

2015-2016

县庆项目

6500

①妇保院完成主体工程；②急救中心开工建设；③中医院完成前期工作。

2000万元，其中中央投资650万元、自筹1350万元。

完成中医院建设项目资料申报工作。

欠进度

（149）实施县妇保院整体搬迁。

签订工程施工合同、监理合同，正在进行进场准备。院外的道路正在加紧施工。

完成

任务

（150）实施坳上镇中心卫生院等项目建设。

完成二层盖顶。

完成

任务

（151）完成60个村卫生室标准化建设。

50个村已落实建设用地并开工，其中45个村卫生室建设已竣工。

欠进度

98

（152）加快苗族歌鼟申“世遗”进程。

县文广新局

出版发行新编写的《苗族歌鼟音乐教材》；组织开展了“四八姑娘节”及四十八寨“歌会节”歌鼟传承活动；申报了飞山信俗、花苗婚俗、四十八寨赶歌场等3个省级非遗传承项目；侗琵琶制作技艺、苗族木构建设技艺、花苗服饰等3个市级非遗项目；开展了“苗族歌鼟”国家级传承人的申报工作；做好“苗族歌鼟”的对外展示交流。

完成

任务

99

（153）实施乡村文化小广场工程。

实施了飞山民族文化广场、沙坝芦笙场、大堡子岩湾歌场以及林源、太阳岛、岩脚等化广场。

完成

任务

（154）实施村级文化活动室工程。

实施了铺口木山、官团、同乐，大堡子前进，太阳坪地芒等村级文化活动室建设。

完成

任务

（155）实施村级广播电视“户户通”工程。

实施了广播电视“户户通”工程建设3984户。

完成

任务

100

（156）加快推进殡仪馆、公墓区建设。

尹建芳

县民政局

新建

2014-2016

县庆项目

6500

①完成殡仪馆征地拆迁；②三通一平；③规划设计；④完成部分土地报批。

2000万元，其中省200万元、自筹1800万元。

完成了218亩土地征收及边界桩安装、征地范围内的部分坟地搬迁、报批资料所需的初规平面布局图、效果图，可研报告、环评报告；完成4家规划设计单位资质实力评估等工作。

完成

任务

101

（157）强化计生优质服务，巩固计生“国优”成果。

县人口

计生局

2015年度，全县出生男孩2049人，女孩1778人，出生人口性别比115.24。出生人口性别比专项整治行动取得较大实效，共查处“两非”典型案件23起。计生“国优”成果得到巩固。

完成

任务

102

（158）启动30周年县庆筹备工作。

邓利芳

县民宗局

明确了30周年县庆筹备工作机构、县庆办正副主任名单，初步确定了县庆10大重点建设项目、县庆办抽调人员、县庆办公地点，县庆工作初步启动。

完成

任务

七、坚决守住民生安全底线

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

(万元)

2015年建设内容

2015年

计划投资(万元)

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

二十一、不断创新社会治理

103

（159）强化矛盾纠纷排查，妥善解决群众信访问题。

胡宏林

县信访局

全年收到各类来信来访1012件3172人次，办结843件，办结率83%。

完成

任务

104

（160）依法打击违法上访、堵门堵路、医患医闹等行为，维护正常信访秩序。

杨建国

县公安局

对堵门堵路，医患医闹等违法行为予以依法打击，共处理堵门堵路4起，协助调处医闹纠纷5起。切实为群众解决实际问题，成功化解一大批老、难、顽的信访问题，群体性进京赴省上访滋事事件下降100%。

完成

任务

105

（161）落实安全生产责任制，加强重点行业、重点领域、重点部位的安全监管。

胡宏林

县安监局

全县发生各类生产经营性安全事故6起，死亡1人（铁路路外事故），同期下降50%，比市下达事故死亡控制指标少5人。非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、消防、水上交通、建筑施工、农机、旅游、特种设备等行业（领域）无生产经营性死亡事故。

完成

任务

106

（162）实施“村村响”应急广播工程。

邓利芳

县文广

新局

该项工程与农村山洪预警项广播项目合并实施，由县电视台在去年方案的基础上重新修改并制定了下一步具体实施方案和技术方案。该项工作将作为民生实事工程从明年初开始正式实施。

完成

任务

107

（163）严厉打击无理阻工、强行参工参运、欺行霸市、围标串标、非法转包分包、非法集资、高利贷等违法行为。

杨建国

县公安局

制定处置非法集资工作方案，开展非法集资风险专项排查活动，对无理阻工，强行参工参运，欺行霸市、围标串标、非法转包分包、非法集资、高利贷等违法犯罪行为严厉予以打击，共破涉重点工程案件2起，刑事拘留3人，行政拘留3人。

完成

任务

108

（164）深入推进“平安靖州”创建。

新建

2015-2016

县庆项目

1500

①科学划分网格；②建成“智慧靖州”社会治理创新云平台。

800

（自筹）

通过“三打三防”、“五项整治”、“打击盗骗毒、全力保民安”等专项行动，共破各类刑事案件301起，其中侦破盗窃、诈骗、金融诈骗、合同诈骗、毒品犯罪“五类案件”212起；各类发案共652起，查处行政案件936起，抓获处理违法犯罪嫌疑人1127名。完成了城区电子监控80个、治安卡口10个，并上传率达100%。

完成

任务

（165）完善立体化社会治安防控体系。

完成了城区电子监控80个、治安卡口10个，并上传率达100%。

完成

任务

（166）严厉打击严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉黑涉恶犯罪、涉众型经济犯罪、“赌毒黄”等违法犯罪活动，不断提高群众的安全感和满意度。

通过“三打三防”、“五项整治”、“打击盗骗毒、全力保民安”等专项行动，共破各类刑事案件301起，其中侦破盗窃、诈骗、金融诈骗、合同诈骗、毒品犯罪“五类案件”212起；各类发案共652起，查处行政案件936起，抓获处理违法犯罪嫌疑人1127名。

完成

任务

八、加强政府自身建设

类别

目标任务

联  系

县领导

牵头单位

其中：涉重点县庆项目、重大前期项目

完成进度情况

备注

序号

细  化  分  解

建设

性质

总投资

(万元)

2015年建设内容

2015年

计划投资（万元）

全年完成进度情况

和存在差距

全年评价

二十二、坚持依法行政

109

（167）加快“法治靖州”建设，加大全民法制宣传教育力度。

杨建国

县司法局

完成全县普法讲师团的组建、“六五”普法大事记的编写、“六五”普法成果展展厅的布置、“六五”普法检查验收资料的收集装订、专题片、图册的制作；通过全市“六五”普法验收检查；组织全县干部职工开展网上学法和考试圆。

完成

任务

110

（168）落实重大事项集体研究、专家咨询、风险评估、公示听证、合法性审查等制度，完善重大项目立项审批制度，规范专项资金管理。

胡宏林

县政府办

进一步加大简政放权力度，向乡镇(管委会)下放县级行政审批事权14项。主要包括住房救助、就业救助、教育救助、土地权属争议调查处理、职业介绍、动物免疫、兽药经营许可证、水产苗种生产许可证、产地检疫、畜牧养殖技术咨询、植物检疫证核发、林业技术、农机技术推广、占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批等。严格项目和资金审批。

完成

任务

二十三、坚持高效行政

111

（169）大力倡导雷厉风行、真抓实干的工作作风，宣战庸懒散，提振精气神，增强执行力。

县委政府督查室

全年围绕决策、重点项目、批示件、作风建设开展各类督查活动50余次，编发《督查通报》10期，《督查专报》3期。

完成

任务

112

（170）坚决整治不作为、慢作为、乱作为，做到“有错无为皆问责”。

县监察局

全年共开展各类作风明查暗访90余次，下发督查通报10期，对涉及的30余个单位主要负责人和纪检负责人进行了纪律约谈，并根据干部职工管理权限，对违反工作纪律人员做了严肃处理。

完成

任务

二十四、坚持务实行政

113

（171）树立正确的政绩观，不弄虚作假，不虚报浮夸，以没有水分、可持续的增长取信于民。

县政府办

坚定不移地贯彻落实中央、省委、市委、县委的各项决策部署，做到了政令畅通、令行禁止。

完成

任务

二十五、坚持廉洁行政

114

（172）严格落实中央、省委、市委、县委改进作风的各项规定，坚持厉行节约，反对奢侈浪费，从严控制“三公”经费。

县监察局

对公车管理使用、公款吃喝、违规操办婚丧喜庆事宜等突出问题进行检查，对未落实公车定点停放的4家单位通报批评；对22家单位“三公经费”进行了重点督查。

完成

任务

115

（173）严格落实党风廉政建设责任制，完善预防和惩治腐败体系。

县监察局

制定出台了《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》、《靖州县落实党委主体责任和纪委监督责任的追究办法》等文件，以落实“两个责任”为载体，与130多家副科级以上单位签订责任书，与100余家正科级单位签订了党风廉政建设责任书。巩固创新了“两考核两评议”活动载体，

完成

任务