处理情况
处理单位：	政府办
处理时间：	2015-11-09
处理状态：	处理中

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处理单位：	政府办
处理时间：	2015-11-09
处理状态：	已转交到 房产局 部门处理， 于 2015-11-18 之前处理完

关于“县长信箱”《以农村户口为基础建设小户型保障性住房的可行性》来信的回复 来信人： 来信收悉。非常感谢你对我们工作提出的宝贵建议和意见，将会对我们的工作起到促进和推动作用。现我们根据国家目前保障性安居工程建设的有关政策和我县的实际情况回复如下： 一、 国家保障性安居工程建设的有关政策 保障性安居工程建设包含廉租房建设、公租房建设、城市棚户区改造（城市危房改造、城中村改造）、农村危旧房改造、国有工矿棚户区改造、国有林区（场）垦区棚户区（危旧房）改造等。我县从2008年开始实施保障性安居工程。国家保障性安居工程的有关政策，开始以经济适用房、廉租房为主，后来以公租房、城市棚户区改造为主，现在则是以城市棚户区改造（城市危房改造、城中村改造）为主，逐渐减少公租房建设。而居民安置以货币安置（拆迁安置户拿钱走人）为主，且安置户数比例不得少于50%，以实物安置为辅。所以国家保障性安居工程建设的有关政策每个时间段的侧重点略有不同。 二、 国家保障性安居工程建设的政策解读 2007年国务院出台了《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国〔2007〕24号），省人民政府相继出台《湖南省人民政府办公厅关于加快城镇廉租住房建设的通知》（湘政办发〔2007〕34号，至此，全国各地的廉租住房建设进入了实施阶段。经过3至4年的建设，城市低收入家庭的住房困难已基本得到缓解。但是随着商品房价格的逐年攀升，城市中等及偏低收入家庭以及新就业职工等夹心层群体仍然无力购买商品房，于是2010年6月12日由住房和城乡建设部等七部门联合制定《关于加快发展公共租赁住房的指导意见》（建保[2010]87号），国家保障性住房建设向公租房倾斜，其中：为了解决教师住房困难，实施教育公租房建设，为了解决乡镇卫生院职工的住房困难，实施卫生公租房建设，为了解决乡镇政府干部的住房困难，实施乡镇政府公租房建设。到2013年国家出台了《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》（国发〔2013〕25号），国家保障性住房建设又向城市棚户区改造倾斜。 目前，地方政府财政有相当一部分依靠土地拍卖来支撑，大量土地投放市场，相应的房地产开发项目越建越多，导致存量商品房数量也越来越多，卖不出去，全国各地不同程度相继出现“鬼城”， 房地产开发项目“崩盘”的案例时有发生，给社会的和谐与稳定埋下了隐患。为了激活房地产市场，促进房地产市场健康平稳向前发展，政府要求房地产开发项目和城市棚户区改造项目在拆迁安置补偿的时候，以货币安置为主，并不得低于50%，其目的是为了拆迁户领到补偿款以后，可以购买存量商品房，达到购销平衡，促进房地产市场健康平稳发展。 三、我县房地产市场的现状及对策 近年来，我县的房地产市场异军突起，对财税的贡献也比较大。但是从去年开始，房地产市场趋于低迷，好几个楼盘运转艰难，县委、县政府正在积极应对，采取有力措施，想方设法帮助商品房开发项目度过难关。据初步统计，目前仍有预售商品房4000余套，房产空置率居高不下，如何激活房地产市场，摆脱目前的困境，是摆在各级各部门前的重要课题，为此，市委市政府、县委县政府出台了相关政策，即房地产市场“二十六”条，比如，首次购房实行政策补贴等优惠政策。 综上所述，以农村户口为基础建设小户型保障性住房的问题。一是国家尚未出台具体的相关政策；二是目前实施的可能性比较小，主要原因是实施后对房地产市场会带来更大的冲击，不利于房地产市场的健康平稳发展。 靖州县房产管理局 2015年11月18日

处理情况
处理单位：	房产局
处理时间：	2015-11-19
处理状态：	处理完