【主持人】关注民生，服务民众，各位网友，大家好！欢迎您继续关注由县政府办主办，县电子政务办承办的“在线访谈”。健康是生命之本，也是咱老百姓最关心的民生问题之一。为此，我们今天邀请到了县卫生计生综合监督执法局局长易小权做客访谈室，我们将围绕“严格执法，护卫健康”这一主题与广大网友互动交流。易局长您好，欢迎您！请您先和网友们打个招呼吧。

【县卫计执法局局长易小权】主持人好！各位网友大家好！很高兴参加这次“在线访谈”栏目，众所周知，卫生计生部门是社会的焦点、难点部门，在此借这个机会，向长期以来关心、支持卫生计生监督执法工作的广大网友表示衷心的感谢！

【主持人】为了加快政府职能转变，全面推进简政放权，我县在2016年1月进行了政府职能转变和机构改革，卫生计生综合监督执法局就是在这次改革中整合的一个新机构。很多网友可能并不了解，为什么要成立这个局？请您先和大家聊一聊。

【县卫计执法局局长易小权】国家进行机构调整，对卫生、计生部门进行整合后，为了进一步加大对卫生计生法律法规落实情况的监督检查力度，整合执法资源，相对集中卫生计生监督职能，提高综合监督效能，从国家到地方组建了卫生计生综合监督执法局。卫生计生监督执法是卫生计生工作的重要组成部分，在维护正常公共卫生、医疗卫生、计划生育服务秩序，保障人民群众健康，推动卫生计生事业发展中具有重要的地位和作用。一个从中央到省、市、县（区）各自相对独立的卫生、计生监督执法网络已经形成，并基本实现了城乡全覆盖，为监督执法工作的有效开展创造了基础条件。

【县卫计执法局局长易小权】靖州县卫生计生综合监督执法局的前身是县卫生监督所。2016年初，县卫生局与计生局合并后整合执法资源，成立卫生计生综合监督执法局，是县卫生和计划生育局依法行使卫生计生执法的机构。现有在职人员15人，乡镇协管员30人。

【主持人】嗯，非常感谢您的介绍。接下来请易局长继续谈一谈卫生计生综合监督执法局的工作职能。

【县卫计执法局局长易小权】主要职责可以说是涉及了大家生活的“医、饮、住、娱、育”，具体如下： （一）整顿和规范医疗服务秩序。. （二）对医疗卫生机构的放射诊疗、职业健康检查和职业病诊断工作进行监督检查，查处违法行为。 （三）对医疗机构、采供血机构、疾病预防控制机构的传染病疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离制度执行情况、医疗废物处置情况和菌（毒）种管理情况等进行监督检查，查处违法行为。 （四）对医疗机构、采供血机构及其从业人员的执业活动进行监督检查，查处违法行为。 （五）打击非法行医和非法采供血。 （六）负责组织实施行政区域内卫生计生专项整治和日常监督检查工作。 （七）对公共场所卫生、生活饮用水卫生、学校卫生及消毒产品和涉及饮用水安全产品进行监督检查。 （八）对母婴保健机构、计划生育技术服务机构服务内容和从业人员的行为规范进行监督。 （九）依法打击“非医学需要的胎儿性别鉴定和非医学需要选择性别的人工终止妊娠”（以下简称“两非”）行为。 （十）查处计划生育违法违纪案件，对重大违法违纪案件进行督查督办。 （十一）做好计划生育社会抚养费征收、管理和社会抚养费征缴系统的运行、监测、管理。

【主持人】听易局长这么一说，我们对你局的工作职能有了一个非常清晰的了解。我国已经初步建立了卫生计生的法律体系，现在卫生计生领域共有法律11部，法规39部。这些法律法规的有效实施，一方面需要行业自律，自觉遵守；另一方面更需要执法部门的监督落实。因此，卫生计生综合监督执法局的工作也就变得尤为重要。接下来，请您结合咱们的访谈主题“严格执法，护卫健康”，与网友们谈谈自成立以来，我局主要展了哪些工作，是如何护卫大家的健康的。

【县卫计执法局局长易小权】一直以来，县卫生计生综合监督执法局秉承着“严格执法，护卫健康”的宗旨，认真履行卫生计监督执法职责，锐意改革，开拓创新，形成了一套完善的监管模式和工作特色，强化监督与指导并重，行业自律，社会监督三位一体工作思路，形成县乡两级卫生监督紧密联系，部门联动的执法联动措施，在卫生监督执法、突发公共卫生事件处理和重大活动等活动卫生保障等方面发挥了重要的作用，并取得了显著成效。 下面，我就从我们的三大块重点工作来简单地与大家谈谈我们的工作： 为了让大家有一个放心的就医环境，卫生计生综合监督执法局严厉打击非法行医，净化医疗服务市场。在全县范围内把医疗机构的日常监督与专项整治相结合，形成保持打击高压态势，加强与药监、公安、法院等部门能力协作，组织开展了打击非法行医专项整治工作并取得了显著成效。2016年元月至12月，根据《执业医师法》、《医疗机构管理条例》等法律法规，全县共查出违法行为13起，其中无证行医 4 起，没收药品、医疗器械12件（箱），罚款到6.5万元。通过整治，医疗秩序得到进一步规范，非法行医行为得到有效遏制。对全县范围内的医疗机构日常监督率达100%。 据统计，2016年元月至12

【主持人】依法行政，保障人民群众的身体健康和生命安全。我们的幸福生活离不开广大卫生监督员的辛勤付出。在此由衷地对您和您的同事道一声：感谢你们的付出，你们辛苦了！ 易局长：和谐社会靠大家共同努力创造，幸福生活需要大家有所付出才能得到。不管是过去，还是现在，亦或是将来，我们都将不忘初心，不负人民重托，严格执法，护卫健康！

【主持人】网友“老猫”：我是新厂人，说实话在，咱们农村重男轻女的思想虽说比以前有了改善，但还是普遍存在的。我邻居第一胎是女孩，为了保证第二胎生个男孩，土方、偏方用了不少，还引了两次产。请问易局长：符合法定生育条件的育龄妇女在哪些情形下可以人工终止妊娠？对“两非”行为参与者法上律有什么处罚规定？举报“两非”行为县里有奖励吗？

【县卫计执法局局长易小权】一.符合法定生育条件妊娠14周岁以上的妇女不得施行人工终上妊娠手术,但有下列情形之一的除外:1、胎儿患有严重遗传性疾病或者有严重缺陷的;2﹥患有严重疾病继续妊娠可能危及孕妇生命安全或者严重危害孕妇健康的;3>经省卫生行政部门批准的医疗保健机构诊断认为需要终止妊娠的;4>离婚.丧偶等要求终止妊娠的。 二.对"两非"行为参与者按省政府194号令第十九条至二十三条进行处罚。其中规定组织.介绍妊娠14周以上妇女进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别的人工终止妊娠的,由县级以上人民政府人口和计生行政部门责令改正,有违法所得的没收违法所得，并按组织、介绍人次计算，每人次处5000元罚款;没有违法所得的，每人次处2000元罚款;属国家工作人员、企事业单位职工的、还应当由所在单位或者主管部门给予降级以上行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。 符合法定生育条件妊娠14周岁以上的妇女,擅自施行人工终止妊娠手术或者自报新生婴儿死亡但不能提供合法证明的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门对当事人处以1000元以上3000元以下的罚款。 三.对举报"两非"内容经查证属实的，由县级人民政府人口

【主持人】网友“实在人”：在我们三锹，有时大病小病大家都还是用些小偏方，请当地的土医生（也就是城里人讲的赤脚医生、游医）看病，很方便也有用。当然也有医死人的情况。这些赤脚医生是合法的吗？在法律上是怎样监督的？

【县卫计执法局局长易小权】赤脚医生是我国卫生史上的一个特殊群体，在解放初至上个世纪80年代，曾经在农村缺医少药的年代，为农村群众就医作出了应有的贡献，1985年卫生部取消了赤脚医生的名称，把经过考核合格的转为了乡村医生，2003年国家颁布的《乡村医生从业管理条例》规范了在村级从事医疗服务人员的资质，须取得乡村医生证并经县级卫生行政部门注册，未取得乡村医生执业证的人员不得从事医疗服务。但对边远农村部分利用自己所掌握的偏方为周边群众提供简便服务，且不以营利为目的的，不视为非法行医。

【主持人】网友“阳光”：我是90后，看到“无偿献血”的宣传也想去尽一份自己的力。但是又担心献血会给自己带来一些意想不到的恶果。比如，看到一些因为献血、供血感染艾滋病的报道，想想就怕怕！如何保证我们既能献出爱心，又能保障健康呢？

【县卫计执法局局长易小权】献血应到正规的医疗卫生机构献血，如果是非法的献血点就不能保证。现在，我市都是由怀化市中心血站到各县开展无偿献血，市中心血站是正规有资质的采血机构，采血材料都是一次性的，材料管理非常严格，没有感染疾病的情况。

【主持人】网友“紫荆花”：我是一名学生家长，孩子在鹤山小学读书。对于学校安装的“直饮水”还是存在一点疑虑，我们每天会给孩子准备一瓶水，孩子把自己带的水喝光后，宁愿自己口干也不愿喝直饮水。说是水有味道。说实话，把自来水过滤下就饮用，我们也不放心。不知道达到饮用水的标准是什么？您们是如何对学校的饮用水进行监管的？

【县卫计执法局局长易小权】我局卫生监督员根据《生活饮用水卫生监督管理办法》有关规定对学校生活饮用水进行监督，要求学校开学前按照规定对设施管道进行清洗消毒、送检。每学期进行水质抽检1次送疾控中心进行检验，检验结果需符合《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）。但目前我国尚未出台学校直饮水设施卫生监督的规范性文件，《生活饮用水卫生标准》没有针对直饮水作出明确要求，我局只能加大监管力度，加强水质检测频次，同时建议学校尽量提供开水给学生饮用，确保学校饮水安全。

【主持人】好了，今天的访谈到这里就结束了，感谢易局长做客访谈室，也感谢网友们对我们节目的关注，咱们下期节目再见！